Использование гражданского оружия частной охраной

С появлением Постановления Правительства РФ от 4 апреля 2005 г. № 179 (далее — Постановление), значительно изменился статус применения оружия. Фактически этим Постановлением закреплено то, что должно было быть этим актом закреплено гораздо раньше. Речь идет о том, что в Федеральном законе от 13 декабря 199Б г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее — Закон) для гражданского оружия введено понятие «оружие самообороны».

Давно установлен его перечень.

Однако на протяжении нескольких лет полный перечень этого оружия не использовался частной охраной. При этом часть этого оружия была включена в специальные средства, применяемые частной охраной (например, газовое оружие). С выходом в свет Постановления, наряду с применением спецсредств и вооружения, сертифицированного в качестве служебного оружия, охранникам предоставлено и дополнительное вооружение. О нем и пойдет речь в данной статье.

Право на гражданское оружие

Дополнительным вооружением, введенным в деятельность охранных структур, является гражданское оружие. Хотя это вооружение для охранных структур сертифицировано в качестве гражданского оружия спустя несколько лет после выхода в свет Закона, следует отметить, что и до Постановления частные охранники и детективы имели право использовать указанное вооружение, но в качестве гражданского оружия на правах граждан Российской Федерации. Таким образом, с вступлением в силу Постановления имеется основание для применения охранниками следующих средств принуждения: спецсредств; вооружения, сертифицированного в качестве служебного оружия и вооружения, сертифицированного в качестве гражданского оружия.

Однако, Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» вопросы применения оружия самообороны не регламентирует. Решение этого вопроса можно найти в Законе. В ст. 24 Закона указаны основания и условия применения оружия гражданами, а в ст. 3 Закона дается перечень оружия самообороны.

Перечень гражданского оружия строго регламентирован

В соответствии со ст. 3 Закона к оружию самообороны относятся:

огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам, предписанным Министерством здравоохранения Российской Федерации (РФ);

бесствольное огнестрельное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действий, соответствующими нормам Министерства здравоохранения РФ;

газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения РФ;

электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Министерства здравоохранения РФ.

В Постановлении из этого перечня исключается огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие. Это связано с тем, что служебное оружие у охранников уже имеется.

Бесствольное огнестрельное оружие отечественного производства предназначено для сдерживания или отражения группового или одиночного нападения без нанесения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью нападающим. Огнестрельное бесствольное оружие — это пистолет, обеспечивающий возможность произвести 4 выстрела с интервалом не более 1 секунды в любой последовательности. Этот вид оружия дает возможность нанести нападающему вред с помощью ударно-болевого выстрела, останавливающее действие которого достигается за счет кинетической энергии летящего пластикового или иного элемента, светозвукового действия, основанного на создании импульсного светового и звукового полей, приводящих к временному ослеплению и оглушению, а также сигнального выстрела. Сигнал подается выбросом горящей звездочки красного, зеленого или желтого цвета.

Электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства используются как в рукопашном бою, так и на расстоянии. Электрошоковые устройства снабжены двумя электродами и источником питания в виде аккумуляторной батареи. Устройство при массе в 30-50 г может воздействовать на правонарушителя электрическим разрядом до 7000 В. Однако, в соответствии с законодательством, величину разряда устанавливает Министерство здравоохранения РФ. При приобретении электрошокового устройства и искровых разрядников в специализированном магазине граждане обязательно должны требовать от продавцов предъявления сертификата на них.

К газовому оружию относятся газовые пистолеты и револьверы, механические распылители, аэрозольные (газовые баллончики) и другие устройства, которые используются для защиты от нападения, связанного с применением токсических веществ, разрешенных Министерством здравоохранения РФ, и могут вызвать только временное поражение живой «цели». Запрещено приобретение и использование газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, не разрешенными к применению Министерством здравоохранения РФ, а также газового оружия, способного причинить здоровью человека, находящегося на расстоянии более одного метра, вред средней тяжести.

В Законе гражданам в целях самообороны впервые разрешено приобретать электрошоковые устройства и искровые разрядники, а также бесствольное огнестрельное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действий, соответствующими нормам Министерства здравоохранения РФ. Наряду с этим, в качестве оружия самообороны граждане РФ могут приобретать и использовать огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения РФ.

В Постановлении для частных охранных структур гладкоствольное длинноствольное оружие не предусмотрено. Это связано с тем, что указанное оружие в соответствии со ст. 4 Закона отнесено к служебному оружию, которое используют частные охранники в своей деятельности.

Условия и ограничения применения гражданского оружия

В ст. 24 Закона излагаются условия применения гражданами оружия. Так, там указано, что применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь иные тяжкие последствия. При этом применение оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам. О каждом случае применения оружия, повлекшем причинение вреда здоровью человека, владелец оружия обязан незамедлительно, но не позднее суток, сообщить в орган внутренних дел по месту применения оружия.

В качестве ограничения применения оружия в Законе указан запрет применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного, либо группового нападения. В 2002 г. в ст. 24 Закона дополнительно было внесено ограничение ношения оружия гражданами. В дополнении было указано, что лицам, владеющим на законном основании оружием, запрещается иметь его при себе (за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма) во время участия в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетировании или иных массовых акциях.

Основания применения гражданского оружия

Оружие самообороны используется частной охраной в основном для отражения нападения, пресечения преступления против охраняемой собственности и задержания лиц, совершивших преступление.

С появлением Постановления частные охранные структуры решают вопросы, связанные с применением оружия в соответствии с положениями, указанными в Законе Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в Законе и Постановлении. Хотя следует заметить, что и в настоящее время не запрещается применять даже служебное оружие частными охранниками в случаях совершения правонарушителем нападения, опасного для жизни другого лица (охраняемых лиц). При этом основанием применения в данном случае является ст. 24 Закона, а не Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». В соответствии с этой статьей Закона охранники могут применять имеющееся у них на законных основаниях оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.

Что понимается под необходимой обороной?

«Необходимая оборона» — это правомерная защита от общественно опасного посягательства (то есть от нападения, угрожающего жизни и здоровью человека, его правам или законным интересам других лиц) путем причинения вреда нападающему. «Необходимая оборона» может быть применена только в случаях, когда:

нападение является действительным, а не мнимым, то есть не плодом воображения обороняющегося, а реально происходящим событием;

нападение уже началось или, исходя из сложившейся ситуации, оно должно вот-вот начаться.

Начать обороняться можно и нужно не только тогда, когда в охранника уже стреляют или наносят ему удар, но и тогда, когда существует только реальная возможность этого.

Понятие необходимой обороны определяется как действия, связанные с причинением вреда посягающему, в том числе и с применением оружия (ст. 24 Закона). При этом такие действия или бездействия не являются преступлением, так как они направлены на защиту личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства. При этом не должно быть допущено превышения пределов необходимой обороны.

Какова правовая характеристика необходимой обороны?

Необходимая оборона регламентирована в ст. 37 УК и состоит из трех частей.

В первой части и во второй определяется понятие необходимой обороны с защитой от общественно опасного посягательства при условии, что это посягательство было сопряжено с насилием либо с непосредственной угрозой насилия, опасного для жизни обороняющегося или другого лица.

Вторая часть регламентирует правомерность защиты от посягательства, не сопряженного с насилием, либо с непосредственной угрозой применения насилия, опасного для жизни обороняющегося или другого лица, при условии, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны. Кроме того, в этой части устанавливается понятие превышения пределов необходимой обороны.

Третья часть перечисляет субъективные права граждан на необходимую оборону.

По характеру общественно опасного посягательства оружие в состоянии необходимой обороны может применяться только в соответствии со ст. 24 УК РФ тогда, когда совершаются преступления против жизни и здоровья, против собственности.

Первый вид защиты, характеристика которого излагается в первой части ст. 37 УК РФ, связан с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Здесь отсутствует понятие превышения пределов необходимой обороны, то есть решение о правомерности причинения вреда посягающему определяется только в зависимости от того, было насилие, опасное для жизни обороняющегося или другого лица, либо непосредственная угроза применения такого насилия или нет.

Основным понятием необходимой обороны является право обороняющегося лица причинить вред посягающему («причиняем вред»). То есть, в соответствии со ст. 37 УК лицо, которое находится в состоянии необходимой обороны в результате осуществления насилия, опасного для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, может причинить любой вред, вплоть до причинения смерти. В данном случае все зависит только от поведения посягающего. Посягающий может после предупреждения прекратить насилие, а может стать более агрессивным и тогда право защищающегося причинить любой вред нападающему.

Что же касается понятия посягающее лицо, то это может быть вооруженное лицо или группа лиц даже не вооруженных.

Важно тут же отметить, что источником опасности при необходимой обороне может быть только посягающее лицо. В данном случае не может быть источником опасности в качестве субъекта посягательства животное (например, собака). Все это является орудием преступления в руках человека.

Посягающим может быть любое лицо, независимо от возраста, гражданской принадлежности, правового положения и других условий. Это лицо должно создавать опасность жизни обороняющемуся лицу.

Опасность, зависящую от объекта воздействия (посягающего) можно классифицировать следующим образом: опасность для жизни, для здоровья, опасность уничтожения имущества и другие охраняемые законом интересы общества и государства. Опасность может быть связана с действиями посягающего лица.

К этим действиям относятся:

похищение человека;

незаконное лишение свободы при отягчающих обстоятельствах;

изнасилование или насильственные действия сексуального характера;

нападение на граждан с проникновением в их жилище или обитаемое помещение;

насильственный грабеж или разбой;

вымогательство при отягчающих обстоятельствах;

неправомерное завладение автомобилем, сопряженное с насилием, опасным для жизни или здоровья;

терроризм;

захват заложника;

бандитизм;

особо злостное хулиганство;

вооруженный мятеж;

диверсия;

применение насилия в отношении представителя власти, а также некоторые другие насильственные посягательства.

В нашем примере опасность выражается только в опасности для жизни.

Что следует понимать под преступлением?

Преступлением признается виновное совершенное общественно-опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания и причиняющее существенный вред или содержащее в себе угрозу причинения такого вреда, поскольку оно обладает реальной способностью нанести указанный вред (ст. 14 УК РФ). Следует отметить, что не по всем преступлениям возникает необходимость прибегать к необходимой обороне. Необходимая оборона на практике используется в основном при совершении преступлений против жизни, здоровья и свободы личности, против собственности, против порядка управления, против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения и т.п.

В первой части статьи «состояние необходимой обороны» трактуется как защита личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства. «Права обороняющегося или другого лица» — это права на защиту при вооруженном или групповом нападении с целью совершения убийства обороняющегося или другого лица. Что же касается «охраняемых законом интересов общества или государства», то это касается перечня статей особенной части УК и только тех преступлений, которые связаны с насилием или угрозой такого насилия, опасным для жизни обороняющегося или другого лица. Сюда не относятся, например, клевета (ст. 129 УК), оскорбление (ст. 130 УК), преступления в сфере экономики и другие ненасильственные преступления.

Ввиду того, что понятие насилие в необходимой обороне является основополагающим, то рассмотрим это понятие более подробно. В данной статье мы понимаем слова насилие и нападение как синонимы, хотя нападение — это одно из средств насилия.

Насилие можно классифицировать по следующим пяти признакам:

Насилие в зависимости от количества в нем участников можно различать как групповое или одиночное.

В зависимости от используемого посягающим орудия преступления — на вооруженное и невооруженное.

В зависимости от состояния посягающего — насилие, совершенное в трезвом виде и в нетрезвом, вменяемым и невменяемым.

В зависимости от возраста нападающего — насилие, совершенное совершеннолетним и несовершеннолетним нападающим.

И, наконец, в зависимости от возможности отразить насилие — иное нападение и насилие в отношении лица, не имеющего возможности сопротивляться (малолетний, престарелый, инвалид и др.).

«Опасность для жизни» означает, что если при насилии не будет нанесен достаточный для отражения физического нападения вред, то обороняющийся погибнет. Общее понимание опасности — это фактор, отражающий обстоятельства, что поведение посягающего связано с причинением потерпевшему смерти, как в нашем случае, когда существует опасность для жизни.

Опасность, аналогично насилию, в зависимости от степени реальности воздействия, классифицируем по нескольким важным признакам.

Опасность можно различать в зависимости от времени ее наступления. Она может возникнуть в момент совершения непосредственного насилия, после совершения насилия и в будущем, то есть потенциальная опасность.

Вторая часть ст. 37 УК определяет второй вид защиты, когда защита не сопряжена с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. В этом случае лицо, принимающее решение в состоянии необходимой обороны, в обязательном порядке должно учитывать пределы причинения вреда нападающему.

Понятие превышения пределов необходимой обороны

Во второй части статьи дается понятие превышения пределов необходимой обороны. Оно означает умышленные действия, средства, способы защиты, явно не соответствующие ни характеру посягательства, ни реальной обстановке его совершения, когда без явной необходимости посягающему причиняется вред здоровью, собственности или смерть.

Более подробно рассмотрим некоторые элементы этого определения.

«Умышленные действия» — одна из форм вины, которая предусмотрена ст. 24 УК РФ.

В соответствии с законодательством не может быть превышения необходимой обороны в том случае, если вред посягающему лицу был причинен при неосторожности, то есть случайно.

«Явно не соответствующий» — совершенно очевидный, то есть ни с чем нельзя спутать.

Под «характером посягательства» следует понимать объекты посягательства, формы и степень вины посягающего. В соответствии с этим преступное деяние, признаки которого усматриваются в действиях посягающего, УК относит к категории более тяжких или менее тяжких преступлений.

Что такое «опасность посягательства»?

Степень общественной опасности посягательства является в большей мере количественной характеристикой общественно опасных деяний одного и того же характера. В рамках одного вида общественного опасного деяния оно зависит от:

размера причиненного вреда (допустим, Кража чужого имущества с причинением значительного ущерба потерпевшему или в крупных размерах, п. «г» ч. 2 и п. «б» ч. 3 ст. 158 УК);

формы вины (Умышленное или неосторожное уничтожение или повреждение имущества — ст. 167 и 168 УК);

способа совершения преступления (например, п. «е» ч. 2 ст. 105 УК предусматривает повышенное наказание за убийство);

средств и орудий совершения преступления (например, п. «г» ч. 2 ст. 162 УК предусматривает повышенное наказание за разбой, совершенный с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия) и других признаков и обстоятельств совершенного преступления.

Исходя из этого, общественная опасность посягательства находится в прямой зависимости от социальной ценности тех общественных отношений, на которые оно реально посягает. Эта зависимость выражается четкой формулой: при прочих равных условиях общественная опасность посягательства тем выше, чем важнее и значимее общественное отношение, которое оно нарушило, поэтому наиболее тяжкий вред посягающему лицу может быть причинен только при отражении посягательств на наиболее важные блага.

Если характер общественной опасности посягательства, осуществляемого нападающим, зависит от установленного следствием и судом объекта посягательства, то первой ступенью обнаружения признаков превышения пределов необходимой обороны будет бесспорное, объективное и очевидное несоответствие объекта необходимой обороны характеру вреда, причиненного посягающему лицу.

Вопрос несоответствия характера защиты и опасности посягательства является вопросом факта. То есть, он должен решаться в каждом конкретном случае с учетом, с одной стороны, степени и характера опасности и, с другой — силы и возможности обороняющегося отразить нападение.

При такой трактовке закон защищает обороняющегося и освобождает его от ответственности за неосторожное причинение вреда посягающему или даже за лишение его жизни. В этом случае охранник (а при разборе происшествий и суд) должны учитывать количество нападающих и обороняющихся, их возраст, физическое состояние, наличие оружия, место и время посягательства, а также другие факторы, влияющие на соотношение сил.

При этом, не всякий умышленно причиненный вред относится к превышению пределов необходимой обороны, а только тот, который явно не соответствует характеру и степени посягательства.

Применительно к частной охране превышением пределов необходимой обороны, в первую очередь, является неправомерное применение охранником огнестрельного оружия, спецсредств и оружия самообороны, когда нарушены основания, условия и ограничения применения оружия.

В процессе применения охранником оружия могут быть случаи:

мнимой обороны, когда отсутствует реальное общественно опасное посягательство,

действий охранника в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения.

Возможны два случая мнимой обороны. В первом случае обстановка создает иллюзию реального посягательства (например, макет пистолета в руках посягающего). Охранник, применивший в этой ситуации средства защиты, не сознавал, и не мог сознавать ошибочность своего решения на применение оружия. Действия охранника в этом случае правомерны и совершены в состоянии необходимой обороны.

Во втором случае охранник причиняет вред посягающему лицу, не сознавая мнимости опасности, но по обстоятельствам дела он должен был и мог это сознавать. В этом случае охранник несет ответственность за свои действия, которые квалифицируются по ст. 118 УК РФ (Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности), ст. 109 УК РФ (Причинение смерти по неосторожности), ст. 168 УК РФ (Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности).

Для действий в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения характерно причинение вреда потерпевшему не с целью защиты и, следовательно, не в состоянии необходимой обороны. При этом обязательным признаком преступления является причинение вреда именно под влиянием такого волнения (т.е., когда охранник теряет самообладание и применяет служебное оружие под воздействием эмоций). Можно выделить также следующие случаи превышения пределов необходимой обороны!

применение в отношении правонарушителя огнестрельного оружия при малозначительности причиненного им ущерба;

повторное применение оружия в отношении раненого и не могущего сопротивляться невооруженного преступника;

причинение вреда выстрелом не в правонарушителя, а в третье лицо;

В этих случаях действия охранника (при доказанности его вины) квалифицируются по следующим статьям. По ст. 114 УК РФ (Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны, либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление), ст. 108 УК РФ (Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление).

Предлог необходимой обороны — это использование благоприятных обстоятельств для достижения преступных целей, то есть когда какие-либо конфликты, связанные с непосредственным нападением, или другие действия используются как противоправные действия в целях сведения личных счетов, самосуда, мести, грабежа и т.п. Предлог необходимой обороны квалифицируется как умышленное противоправное действие, а наказание назначается в зависимости от причиненного вреда.

Провокация обороны не может рассматриваться как необходимая оборона, поскольку подобным образом лицо сознательно провоцирует ответные действия потерпевшего с тем, чтобы использовать их в качестве благовидного предлога для заранее задуманной расправы с потерпевшим. В данном случае лицо, причинившее вред, также привлекается к ответственности как за умышленное преступление, предусмотренное Уголовным Кодексом.

Право на необходимую оборону

УК (3 ч. ст. 37) устанавливает, что: «право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения».

Понятие «все лица» означает право каждого лица на территории РФ на необходимую оборону независимо от возраста, гражданства, пола, социального положения и других условий.

В прошлом действовало положение о том, что профессионал или специально подготовленный к такой обороне человек обязан был причинить посягающему гораздо меньше вреда, чем непрофессионал. Теперь считается, что причинить меньший вред — это его право, а не обязанность. Это касается сотрудников милиции, частных охранников и других лиц, имеющих профессиональную или иную специальную подготовку, связанную с борьбой с преступностью.

Кроме того, в статье указано, что защиту от общественно опасного посягательства можно осуществлять: «независимо от возможности избежать посягательства либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти».

Такое право, предоставляемое законом, имеет особое значение, т.к. у обороняющегося лица появляется возможность решать вопрос об использовании «необходимой обороны» в зависимости от сложившейся обстановки.

Таковы в общих чертах особенности применения гражданского оружия в служебной деятельности частной охраны.

Автор - Михаил САВЕЛИЙ профессор Московской открытой социальной академии.