Мы идем в суд

Возникла жизненная ситуация, в силу которой приходится обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. С этого момента главной настольной книгой для вас станет Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. (далее - ГПК РСФСР), который продолжает действовать и в настоящее время с учетом вносимых в него в последние годы изменений и дополнений. Именно ГПК РСФСР определит ваши права и обязанности как участника процесса на всем протяжении рассмотрения дела.

До судейского порога

Прежде чем идти в суд, надо уяснить ряд моментов, связанных с подачей заявления.

Следует знать, что лицо, в интересах которого предъявлен иск и возбуждено гражданское дело, именуется истцом. Лицо, привлекаемое судом к участию в деле по заявленному истцом требованию, именуется ответчиком.

Как правило, большинство гражданских дел возбуждается по заявлению истца.

Однако от его имени в суд может обратиться и представитель (добровольный или законный), наделенный соответствующими полномочиями: согласно статье 43 ГПК РСФСР граждане могут вести свои дела лично или через представителей. Дела в суде юридических лиц ведут их органы или представители.

Кто может быть представителем в суде? Все они названы в статье 44 ГПК РСФСР. Перечень таких лиц довольно широк.

Представителями в суде могут быть:

адвокаты;

работники государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций - по делам этих предприятий, учреждений и организаций;

уполномоченные профессиональных союзов - по делам рабочих, служащих, членов колхоза, а также других лиц, защита прав и интересов которых осуществляется профессиональными союзами;

уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы членов этих организаций;

уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы других лиц;

один из соучастников по поручению других соучастников;

лица, допущенные судом, рассматривающим дело, к представительству по данному делу.

Хотелось бы обратить внимание на давность принятия ГПК РСФСР, в связи с чем при применении некоторых его норм, в частности при оформлении представительства и доверенности, необходимо иметь в виду и более поздние нормативные правовые акты, в частности, Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г., с изменениями и дополнениями (далее: ГК РФ - Г. С.), который более четко и конкретно определяет регулирование этих вопросов, о чем будет сказано несколько ниже.

Не могут быть представителями в суде (статья 47 ГПК РСФСР):

лица, не достигшие совершеннолетия или состоящие под опекой или попечительством;

адвокаты, принявшие поручения об оказании юридической помощи с нарушением правил, установленных законодательством РФ об адвокатуре;

лица, исключенные из коллегии адвокатов, не могут быть допущены судом к представительству в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 44 настоящего Кодекса, т.е. если они были представителями в суде как лица, допущенные судом, рассматривающим дело, к представительству по данному делу.

Добровольное представительство основывается на договоре поручения или трудовом договоре, по которому представляемый поручает представителю ведение своего дела в суде.

Чаще всего в суде в качестве представителей по гражданским делам выступают адвокаты по ордеру юридической консультации или доверенности, выданной организацией или индивидуальным предпринимателем, если между юридической консультацией и организацией (индивидуальным предпринимателем) был заключен договор на обслуживание данным адвокатом, а также юрисконсультом - по доверенности, выданной от имени организации ее руководителем.

Добровольным представителем может быть любое лицо, наделенное стороной соответствующими полномочиями, выраженными в надлежащим образом оформленной доверенности.

Доверить. Но как и кому?

Как правило, доверенность, выданная гражданином, должна быть нотариально удостоверена (статья 45 ГПК РСФСР).

Вместе с тем из этого правила статья предусматривает ряд исключений.

Так, доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены также предприятиями, учреждениями или организациями, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором гражданин находится на излечении, соответствующей воинской частью, если доверенность выдается военнослужащим. Доверенность, выдаваемая гражданином, находящимся в заключении, удостоверяется администрацией соответствующего места заключения.

Уполномоченные профессиональных союзов и других организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы членов этих организаций либо других лиц, должны представлять суду документы, удостоверяющие поручение соответствующих организаций на осуществление представительства по данному делу.

В соответствии со статьей 185 ГК РФ, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с печатью организации.

Содержание доверенности должно отвечать определенным требованиям.

Так, срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. В доверенности должны быть указаны место и дата ее совершения (подписания), поскольку в соответствии со статьей 186 ГК РФ доверенность, в которой не указана дата ее совершения, является ничтожной.

В доверенности должны быть указаны фамилии, имена, отчества (полное наименование юридического лица) и место жительства (место нахождения юридического лица) представителя и представляемого, паспортные данные представляемого и (или) представителя - физических лиц.

В доверенности, где представляемый и (или) представитель - юридическое лицо, указываются также должность лица, действующего от имени организации, его фамилия и инициалы, а также наименование учредительного документа, на основании которого предоставлены полномочия выдавать доверенность от имени юридического лица.

В доверенности на имя адвокатов указывается место работы адвокатов (юридическая консультация).

В доверенности должны быть указаны полномочия представителя.

Что дает доверенность?

В статье 46 ГПК РСФСР указаны полномочия на ведение дела в суде, дающие право представителю совершать от имени представляемого следующие действия: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них; заявлять отводы; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам; заявлять ходатайства; давать устные и письменные объяснения суду; представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле; обжаловать определения суда; пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными ГПК РСФСР.

Но надо иметь в виду, что право представителя на совершение определенных процессуальных действий должно быть специально оговорено в доверенности.

Так, специально оговариваются в доверенности полномочия представителя на совершение таких действий, как передача дела в товарищеский или третейский суд; полного или частичного отказа от исковых требований; признание иска; изменение предмета иска; заключение мирового соглашения; передача полномочий другому лицу (передоверие); обжалование решения суда; предъявление исполнительного листа ко взысканию; получение присужденного имущества и денег.

Полномочия таких представителей, как один из участников по поручению других соучастников, и лица, допущенные судом, рассматривающим дело, к представительству по данному делу, могут быть выражены в устном заявлении доверителя на суде, занесенном в протокол судебного заседания.

Законное представительство возникает на основании различных юридических фактов - родства, усыновления, назначения опеки и попечительства.

Согласно статье 48 ГПК РСФСР права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их родители, усыновители, опекуны или попечители, которые представляют суду документы, удостоверяющие их полномочия.

Законные представители совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым с ограничениями, предусмотренными законом.

В какой суд идем?

Теперь нужно выяснить, в какой именно суд надо подавать иск, то есть определить подсудность дела суду.

Прежде всего надо иметь в виду, что ГПК РСФСР определяет подсудность гражданских дел судам различных звеньев, начиная с районных судов и кончая Верховным судом РФ.

По статье 114 ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные судам (за исключением дел, предусмотренных статьями 113, 1141-116 настоящего Кодекса), рассматриваются районным судом. Исключение из общего правила касается гражданских дел, подсудных мировому судье, военным судам, Верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа, а также Верховному суду РФ.

Большинство гражданских дел подсудно районному суду. Но все равно надо выяснить, в какой именно суд следует подавать исковое заявление.

Общее правило (статья 117 ГПК РСФСР) гласит, что иск предъявляется в суде по месту жительства ответчика. Местом жительства ответчика является место его постоянного или преимущественного проживания (статья 20 ГК РФ).

Иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения органа или имущества должностного лица (статья 117 ГПК РСФСР).

Вместе с тем в законодательстве установлена и так называемая альтернативная подсудность, при которой истцу предоставлено право по своему усмотрению обратиться по поводу разрешения правового спора в один из нескольких указанных в законе судов.

Так, статья 118 ГПК РСФСР определяет подсудность по выбору истца. Такая подсудность называется "территориальной" или "пространственной", "местной".

Согласно этой статье иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства.

Иск к ответчику, не имеющему места жительства в России, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему месту его жительства в России.

Иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала.

Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также по его месту жительства.

Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, могут предъявляться истцом также по месту его жительства или по месту причинения вреда.

Иски о возмещения вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица, могут предъявляться также по месту причинения вреда.

Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасение на море могут предъявляться также по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения, могут быть предъявлены также по месту исполнения договора.

Иски о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими, недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, а также с лицами, осужденными к лишению свободы на срок не менее трех лет, могут предъявляться по месту жительства истца.

Иски о расторжении брака могут предъявляться по месту жительства истца также в случае, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, могут предъявляться также по месту жительства истца.

Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Есть ли исключение из правил?

Статьей 119 ГПК РСФСР определена исключительная подсудность по ряду гражданских дел.

Так, иски о праве на строение, об освобождении имущества от ареста, об установлении порядка пользования земельным участком подсудны суду по месту нахождения имущества или земельного участка.

Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту нахождения наследственного имущества или основной его части.

Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов пассажиров или багажа, предъявляются по месту нахождения управления транспортной организации, к которой в установленном порядке была предъявлена претензия.

Иски, связанные с государственной тайной, предъявляются в суды, перечисленные в статьях 114 и 115 настоящего Кодекса, с соблюдением правил подсудности, установленных статьями 117 и 118 и настоящей статьей Кодекса.

Статья 120 ГПК РСФСР говорит о так называемой "договорной" подсудности, по которой стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела.

Однако подсудность, установленная статьей 119 ГПК РСФСР, не может быть изменена по соглашению сторон.

Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или по месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца (статья 121 ГПК РСФСР).

Следует иметь в виду, что территориальная подсудность дела может быть изменена судом по правилам, изложенным в ГПК РСФСР.

С чем идем в суд?

Теперь необходимо правильно подготовить все документы, необходимые для обращения в суд.

Установленной законом формой обращения в суд является исковое заявление. Содержание его определено в статье 126 ГПК РСФСР.

Закон не дает какой-либо типовой формы искового заявления, но предусматривает, какая информация должна содержаться в исковом заявлении.

В исковом заявлении, подаваемом в суд в письменной форме, должны быть указаны:

наименование суда, в который подается заявление;

наименование истца, его место жительства или, если истцом является юридическое лицо, его место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является юридическое лицо, его место нахождения;

обстоятельства, на которых истец обосновывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;

требования истца;

цена иска, если иск подлежит оценке;

перечень прилагаемых к заявлению документов.

В исковом заявлении должны быть изложены четко и полно сведения о сторонах. Так, если в деле несколько истцов или ответчиков, то даются сведения о каждом из них.

В исковом заявлении должны приводиться обстоятельства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства: ссылки на свидетелей, документы, просьбы о назначении экспертизы и т. д. При этом следует сообщать суду фамилии, имена, отчества и места жительства свидетелей, лиц, у которых находятся нужные для дела документы и вещи. Письменные доказательства, как правило, представляются в подлиннике. Если представлена копия документа, суд вправе в случае необходимости потребовать представления подлинника. Подлинные документы, имеющиеся в деле, по просьбе лиц, представивших эти документы, могут быть им возвращены после вступления решения суда в законную силу. Однако в деле оставляется засвидетельствованная судьей копия документа (статьи 61, 65, 66, 67 ГПК РСФСР и др.).

Требования истца должны быть сформулированы конкретно: взыскать определенную сумму, передать индивидуально определенную вещь и т.д. Можно указать: передать определенное имущество, а если его не окажется в натуре, то взыскать его стоимость и т.д.

Закон не обязывает истца давать ссылки на конкретные нормы материального права, на которых он основывает свое требование. Однако соблюдение этого условия - в интересах самого истца, поскольку поможет ему более эффективно защищать выдвинутые требования.

Заявление подписывается истцом или его представителем.

К исковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Исковое заявление представляется в суд с копиями по числу ответчиков. Судья может, в зависимости от сложности и характера дела, обязать истца представить копии документов, приложенных к исковому заявлению (статья 127 ГПК РСФСР).

Истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, соединенных между собой. Судья, принимающий исковое заявление, вправе выделить одно или несколько из соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований более целесообразным. При предъявлении требований несколькими истцами или к нескольким ответчикам судья, принимающий исковое заявление, также вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований более целесообразным. Судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного лица к различным ответчикам или различным истцам к одному и тому же ответчику, вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения, если такое объединение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела (статья 128 ГПК РСФСР).

При рассмотрении дела в суде истец оплачивает судебные расходы, которые по гражданским делам состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (статья 79 ГПК РСФСР).

Сколько и за что платить?

Подавая исковое заявление, истец должен оплатить государственную пошлину (размер определяется Законом РФ "О государственной пошлине" от 31 декабря 1995 г., с изм. и доп.).

Государственная пошлина уплачивается в рублях в банки (их филиалы), а также путем перечисления сумм государственной пошлины со счета плательщика через банки (их филиалы).

Прием государственной пошлины осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции установленной формы. Бланки квитанции можно взять в банках (их филиалах) и заполнить по образцу, который дается на специальном стенде в канцелярии суда с образцами форм документов, необходимых при обращении с иском в суд по тем или иным спорам. Особое внимание надо обратить на правильность заполнения бланка квитанции об уплате государственной пошлины, причем особенно это касается указания счета (состоящего из множества цифр!), на который должна быть перечислена государственная пошлина.

Государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, уплачивается до подачи соответствующего искового заявления. К данному заявлению должна быть приложена квитанция об уплате государственной пошлины.

Согласно статье 80 ГПК РСФСР есть категория людей, которые освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства, в том числе и от уплаты пошлины.

Назовем некоторые случаи, когда законом предусмотрено освобождение истцов от уплаты судебных расходов в доход государства.

Так, от их уплаты освобождаются:

истцы - рабочие и служащие - по искам о взыскании заработной платы и по другим требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений; колхозники - по искам к колхозам об оплате труда и по другим требованиям, связанным с трудовой деятельностью;

истцы - по искам, вытекающим из авторского права, а также из права на открытие, изобретение, рационализаторское предложение и промышленные образцы;

истцы - по искам о взыскании алиментов;

истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

истцы - по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, и др.

Причем перечень случаев освобождения сторон от уплаты судебных расходов в доход государства, записанный в указанной выше статье, не является исчерпывающим.

Так, Закон РФ "О государственной пошлине" в статье 5 называет случаи предоставления льгот по уплате государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, которые не указаны в статье 80 ГПК РСФСР.

От уплаты государственной пошлины освобождаются: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, а также лица, имеющие право на эту льготу в соответствии с Законами РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. "О распространении действия Закона РСФСР "О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".

От уплаты государственной пошлины освобождаются и реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий - при обращении по вопросам, возникающим в связи с применением Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", за исключением споров между этими лицами и их наследниками; вынужденные переселенцы и беженцы - по жалобам на отказ в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами; ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов, ветераны труда, обращающиеся за защитой своих прав, установленных Федеральным законом "О ветеранах"; граждане - при обращении в суд с исками о возмещении убытков, связанных с невозвратом в сроки, предусмотренные договорами или учредительными документами, денежных или имущественных вкладов, внесенных в акционерные общества, товарищества, банки и другие коммерческие организации; истцы - при рассмотрении в судах дел о защите прав и законных интересов ребенка и т. д.

Кроме того, надо иметь в виду, что суд или судья, исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты судебных расходов в доход государства (часть третья статьи 80 ГПК РСФСР), отсрочить или рассрочить уплату судебных расходов или уменьшить их размер (статья 81 ГПК РСФСР).

Заявление об освобождении от уплаты государственной пошлины, отсрочке или рассрочке ее оплаты, уменьшении ее размера подается в суд с приложением документов, подтверждающих обоснованность такой просьбы.

Так, может быть представлена справка о заработной плате (пенсии, стипендии), о наличии несовершеннолетних детей, иждивенцев и т. д.

Как правило, заявление рассматривается без извещения об этом заинтересованного лица, с вынесением соответствующего определения, приобщаемого к материалам дела.

Вместе с тем суд может и известить заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения заявления, если возникнет необходимость установить какие-либо обстоятельства, которые могут быть приняты во внимание при его рассмотрении.

Какой пошлина бывает?

Государственная пошлина делится на простую и пропорциональную.

Простая пошлина взимается либо в твердых ставках, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день подачи искового заявления, либо в процентном отношении к соответствующей сумме (сумма иска, удостоверяемого договора, стоимости отчуждаемого имущества и т.д.): конкретный размер государственной пошлины в каждом случае определяется в соответствии с требованиями Закона РФ "О государственной пошлине"...

Для правильного установления размера государственной пошлины очень важное значение имеет надлежащее определение истцом цены иска.

При подаче искового заявления в суд истец должен указать ее в денежном выражении в зависимости от размера истребуемых денежных сумм или стоимости отыскиваемого имущества. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости отыскиваемого имущества цену иска определяет судья (статья 83 ГПК РСФСР).

При затруднительном определении цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующим довзысканием пошлины сообразно цене иска, определенной судом при разрешении дела. При увеличении исковых требований недостающая сумма пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска (статья 84 ГПК РСФСР).

Вернут ли деньги?

Уплаченная государственная пошлина возвращается частично или полностью в случаях, перечисленных в статье 85 ГПК РСФСР.

Так, государственная пошлина подлежит возврату в случаях:

внесения пошлины в большем размере, чем требуется по действующему законодательству;

отказа в принятии заявления;

возвращения истцу искового заявления по основаниям, предусмотренным статьей 130 настоящего Кодекса, когда истец не выполнил требований, предусмотренных статьями 126 и 127, к подаваемому исковому заявлению;

прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 221 настоящего Кодекса (если дело не подлежит рассмотрению в судах, а также если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка утрачена);

оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 221 настоящего Кодекса (если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела и возможность применения этого порядка не утрачена, а также если заявление подано недееспособным лицом).

В указанных выше случаях государственная пошлина возвращается в сумме, излишне внесенной. При этом пошлина подлежит возврату и в иных случаях, определяемых Минфином России.

Правильное определение размера уплачиваемой государственной пошлины имеет важное значение, поскольку возврат ее весьма затруднен.

Так, в соответствии с частью четвертой статьи 85 ГПК РСФСР возврат государственной пошлины производится финансовыми органами на основании определения суда или судьи, при условии если заявление о возврате было подано в суд до истечения годичного срока со дня зачисления суммы в бюджет.

Закон РФ "О государственной пошлине" уточняет в пункте 5 статьи 6 порядок и условия возврата государственной пошлины.

Так, возврат уплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины производится по заявлениям, подаваемым в налоговый орган, в течение года со дня принятия соответствующего решения суда.

Возврат уплаченной в местный бюджет государственной пошлины производится по заявлениям, подаваемым в налоговый орган, в течение года со дня поступления ее в указанный бюджет. Государственная пошлина, подлежащая возврату, должна быть выдана гражданину или юридическому лицу в течение одного месяца со дня принятия решения о ее возврате соответствующим финансовым или налоговым органом.

При решении вопроса о возможности возврата государственной пошлины надо иметь в виду положения статьи 90 ГПК РСФСР. В ней говорится, что стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты судебных расходов в доход государства.

Если иск удовлетворен частично, то указанные в настоящей статье суммы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Примут - не примут

По статье 129 ГПК РСФСР судья единолично решает вопрос о принятии заявления по гражданскому делу.

Судья отказывает в принятии заявления:

если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;

если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный законом для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела;

если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;

если в производстве суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

если состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

если между сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда;

если дело неподсудно данному суду;

если заявление подано недееспособным лицом;

если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела.

Судья, отказывая в принятии заявления, выносит об этом мотивированное определение.

Причем отказ судьи в принятии заявления по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 7, 8 и 9 настоящей статьи, не препятствует вторичному обращению в суд с заявлением по тому же делу, если будет устранено допущенное нарушение.

На определение судьи об отказе в принятии искового заявления может быть подана частная жалоба или принесен протест.

В прежней редакции 129 статьи содержалось указание на то, что "в определении судья обязан указать, в какой орган следует обратиться заявителю, если дело неподведомственно суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие возникновению дела".

Однако Федеральным законом (N 120-ФЗ от 7 августа 2000 г.) эта норма из статьи, к сожалению, исключена. Поэтому граждане, обращающиеся с исковым заявлением в суд, должны сами определять подсудность дела, что, вполне естественно, создает им дополнительные трудности при защите в суде своих прав и законных интересов, поскольку, как это было показано ранее, довольно непросто разобраться в подсудности того или иного дела.

Закон предусматривает возможность оставления искового заявления без движения.

Так, согласно статье 130 ГПК РСФСР судья, установив, что исковое заявление подано без соблюдения требований, изложенных в статьях 126 и 127 настоящего Кодекса или не оплачено государственной пошлиной, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца и предоставляет ему срок для исправления недостатков.

Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный срок выполнит все перечисленные в статьях 126 и 127 настоящего Кодекса требования и уплатит государственную пошлину, исковое заявление считается поданным в день первоначального представления в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается истцу.

Исковое заявление, оформленное надлежащим образом, со всеми прилагаемыми к нему документами и квитанцией об уплате государственной пошлины, подается обычно в суд на личном приеме судьи.

О том, к какому именно судье следует идти на прием по вашему делу, а также время, место им приема граждан необходимо выяснить в канцелярии того суда, которому подсудно Ваше дело. Информация об этом дается обычно на специальном стенде в канцелярии суда, где вывешивается список судей с указанием той территории, входящей в юрисдикцию данного суда, которая закреплена за тем или иным судьей.

В получении от вас документов секретарь, присутствующий на приеме вместе с судьей, должен выдать расписку об этом с указанием всех представленных документов. На практике, к сожалению, это часто не выполняется.

Заявление в суд можно подать и по почте, оформив заказное письмо с заказным уведомлением о вручении либо ценное письмо с описью вложения также с заказным уведомлением о вручении.

Однако, представляется, в целях ускорения разбирательства по делу предпочтительнее подавать заявление в суд судье на личном приеме, что поможет качественной подготовке дела к судебному разбирательству и поможет оперативно решить многие вопросы, которые обычно возникают при предъявлении в суд иска. Данное обстоятельство имеет особое значение в тех случаях, если вы не обладаете хотя бы минимальным уровнем знаний в области законодательства.

Готовимся к суду

После принятия заявления судья производит подготовку дела к судебному разбирательству.

Во время подготовки дела к судебному разбирательству судья производит следующие действия (статья 142 ГПК РСФСР):

опрашивает истца по существу заявленных им требований, выясняет у него возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства, разъясняет истцу его процессуальные права и обязанности;

в необходимых случаях вызывает ответчика, опрашивает его по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения против иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены, по особо сложным делам предлагает ответчику представить письменные объяснения по делу, разъясняет ответчику его процессуальные права и обязанности;

разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащей стороны;

разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия такого действия;

извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций, не привлекаемых к участию в процессе;

разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание;

назначает экспертизу, экспертов для ее проведения;

по просьбе сторон истребует от граждан или организаций письменные и вещественные доказательства;

в случаях, не терпящих отлагательства, производит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

направляет судебные поручения;

разрешает вопрос об обеспечении иска;

совершает иные необходимые процессуальные действия.

Судья направляет либо вручает ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений, непредоставление ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует произвести.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.

Сколько ждать?

Подготовка дела должна быть произведена в пределах срока, предусмотренного в статье 99 ГПК РСФСР.

По общему правилу подготовка гражданских дел к судебному разбирательству должна быть проведена не позднее чем в семидневный срок со дня принятия заявления. В исключительных случаях по делам особой сложности, кроме дел, указанных в части второй настоящей статьи, этот срок может быть продлен по мотивированному определению судьи.

Так, дела о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, должны рассматриваться судом первой инстанции, если стороны находятся в одном городе или районе, не позднее десяти дней, а в других случаях - не позднее двадцати дней со дня окончания подготовки дел к судебному разбирательству.

Дела по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, и дела по жалобам на отказ в разрешении на въезд в Российскую Федерацию за границу или на въезд в Российскую Федерацию из-за границы рассматриваются судом в десятидневный срок с момента подачи жалобы.

Остальные гражданские дела должны рассматриваться не позднее одного месяца со дня окончания подготовки дел к судебному разбирательству.

Надо иметь в виду, что в соответствии со статьей 143 ГПК РСФСР подготовка дела к судебному разбирательству при наличии предусмотренных обстоятельств, предусмотренных статьей 219 и пунктами 1-4 статьи 221 настоящего Кодекса, может закончиться вынесением судьей определения о прекращении производства по делу либо заявление истца может быть оставлено без рассмотрения.

Судья судить не будет

В соответствии со статьей 219 ГПК РСФСР суд или судья прекращают производство по делу:

если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;

если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка утрачена;

если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;

если истец отказался от иска;

если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;

если состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

если между сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда;

если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства.

В соответствии с пунктами 1-4 статьи 221 ГПК РСФСР суд или судья оставляют заявление без рассмотрения:

если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела и возможность применения этого порядка не утрачена;

если заявление подано недееспособным лицом;

если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела;

если в производстве этого же или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В вынесенном определении об оставлении заявления без рассмотрения суд обязан указать, как устранить перечисленные выше обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.

После устранения условий, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке (статья 222 ГПК РСФСР).

Кого и как приглашать

Извещение сторон и их представителей о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий производится (как говорится в главе 10 ГПК РСФСР, которая называется "Судебные извещения и вызовы") путем вручения этим лицам судебных повесток установленной формы.

Повестка должна содержать:

наименование и точный адрес суда;

указание места и времени явки;

наименование дела, по которому производится вызов;

указание лица, вызываемого в суд, а также в качестве кого оно вызывается;

предложение лицам, участвующим в деле, представить все имеющиеся у них доказательства по делу;

указание на обязанность лица, принявшего повестку в связи с отсутствием адресата, при первой возможности вручить ее адресату;

указание на последствия неявки.

Одновременно с повесткой судья направляет ответчику копию искового заявления и копии приложенных к заявлению документов. При повестке, адресованной истцу, судья посылает копию письменных объяснений ответчика, если они поступили в суд.

Хотя техническое выполнение требований о направлении повесток осуществляется секретарями суда, судья обязан проконтролировать, как это сделано секретарем.

Повестки вручаются лицам, участвующим в деле, и представителям с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок для своевременной явки в суд и подготовки к делу. В случае срочности вызова, отдаленности места жительства участников процесса от места нахождения суда можно использовать для вызова телеграммы или телефонограммы.

Повестка доставляется извещаемому или вызываемому лицу по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле. Если по сообщенному суду адресу гражданин фактически не проживает, повестка может быть направлена по месту его работы.

Повестки доставляются по почте или через рассыльных. Время вручения повестки адресату отмечается на вручаемой повестке и на втором ее экземпляре, подлежащем возврату в суд.

Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки повестку для вручения другому извещаемому или вызываемому по делу лицу. Лицо, которому судья поручил доставить повестку, обязано возвратить в суд второй ее экземпляр с распиской адресата в получении повестки.

Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. N 725, в пункте 41 особо указывают на то, что суд (судья) по находящимся в их производстве делам пересылают соответствующие повестки и процессуальные акты в заказных письмах с заказными уведомлениями о вручении. Бланк уведомления прикрепляется к стороне письма, на которой не указывается адрес.

Информация о времени и месте судебного заседания может быть получена и непосредственно в суде. Лица, которых суд обязан известить о дне и часе рассмотрения дела или совершения отдельного процессуального действия, находящиеся в помещении суда, могут быть извещены об этом под расписку. В таком случае судебная повестка адресату не вручается (если только он сам об этом не попросит) и не высылается.

Не высылается повестка также и в случае отложения разбирательства дела: в соответствии со статьей 161 ГПК РСФСР суд, откладывая разбирательство дела, назначает день нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова лиц, участвующих в деле, или истребования доказательств, о чем объявляет явившимся лицам под расписку.

Не явившиеся и вновь привлекаемые к участию в процессе лица о времени нового судебного заседания извещаются повестками.

Все возвращенные в суд повестки и расписки приобщаются к делу.

Как правильно вручить

Статьями 109-111 ГПК РСФСР установлен порядок вручения повестки.

Повестка выписывается в двух экземплярах, один из которых остается у адресата. Второй экземпляр повестки с распиской в ее получении самого вызываемого (извещаемого) лица возвращается в суд и присоединяется к делу.

Если лицо, доставляющее повестку, не застанет гражданина, извещаемого или вызываемого по делу, в месте его жительства или работы, то повестка вручается кому-нибудь из совместно с ним проживающих взрослых членов семьи, а при отсутствии их - жилищно-эксплуатационной организации, местной администрации или администрации по месту работы. В указанных случаях лицо, принявшее повестку, обязано на втором экземпляре повестки указать свою фамилию, имя и отчество, а также отношение к адресату или занимаемую должность.

Лицо, принявшее повестку, обязано при первой возможности без промедления вручить ее адресату.

При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, отмечает на втором экземпляре повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. Эти сведения должны быть подтверждены и удостоверены соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, местной администрацией или администрацией по месту работы.

При отказе адресата принять повестку доставляющее ее лицо делает соответствующую отметку на повестке, которая возвращается в суд. Отметка об отказе адресата принять повестку удостоверяется жилищно-эксплуатационной организацией, местной администрацией или администрацией по месту работы адресата.

Отказ от принятия повестки не является препятствием к рассмотрению дела. Лица, участвующие в деле, и представители обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения повестка высылается по последнему известному суду адресу и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не проживал.

Если неизвестно место пребывания ответчика, то статья 112 ГПК РСФСР определяет порядок, при котором суд приступает к рассмотрению дела.

Так, при неизвестности фактического места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела по поступлении в суд повестки с надписью, удостоверяющей ее получение жилищно-эксплуатационной организацией или местной администрацией по последнему известному месту жительства ответчика.

При неизвестности места пребывания ответчика по искам о взыскании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца судья обязан объявить розыск ответчика через органы внутренних дел. То есть по таким искам объявление розыска ответчика носит обязательный характер.

Суд может, но не обязан объявить розыск ответчика через органы внутренних дел при неизвестности места пребывания ответчика по искам государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций. То есть в данном случае имеет значение не характер исковых требований, а особенности правового положения истца.

Галина Скачкова, кандидат юридических наук