Жалоба на протокол об административном правонарушении

Жалоба на протокол об административном правонарушенииЖалоба на протокол об административном правонарушении - образец ее не может быть составлен, хотя и довольно часто запрашивается пользователями в Сети, поскольку протоколы такого рода не обжалуются. Однако можно написать возражения — как правильно это сделать, будет рассказано в нашей статье.

Протокол об административном правонарушении

Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП) административный протокол представляет собой документ, призванный фиксировать несоблюдение норм КоАП, а также все имеющие значение обстоятельства.

В этом административном документе отражаются такие сведения, как:

- время и место оформления;

- данные сотрудника, составившего документ (Ф. И. О., должность);

- идентифицирующие сведения о правонарушителе;

- установочная информация о свидетелях и потерпевших (Ф. И. О., адреса);

- обстоятельства совершения правонарушения (место, время, факты);

- ссылка на статью КоАП, предусматривающую ответственность за совершенное нарушение;

- пояснения о совершенном проступке от нарушителя или его представителя;

- иная имеющая значение информация.

При этом вопрос о возможности обжалования административного протокола возникает довольно часто, поэтому стоит рассмотреть данную тему подробнее.

Можно ли обжаловать протокол об административном правонарушении

Действующие законодательные акты не делегируют субъектам возможность обжаловать административную протокольную документацию. Согласно требованиям ст. 30.1 КоАП РФ обжаловать можно постановление по делу о нарушении в области административного законодательства или определение об отказе в возбуждении дела.

Базовые же отличия административного протокола от постановления заключаются в следующем:

- Время оформления. Протокольный документ служит для фиксации факта совершенного нарушения, поэтому оформляется в начале административной процедуры, тогда как постановлением данная процедура завершается — соответственно, в нем отражаются и установленные факты, и санкции.

- Лица, правомочные формировать документ. Протокол формируют только уполномоченные на это должностные лица, постановление же могут выдать как должностные лица, так и судьи или административные органы.

- Законодательная возможность обжалования. Для постановления такая возможность предусмотрена, для протокола — нет.

Положения действующего законодательства предусматривают, что безошибочность составления административного протокольного документа оценивается судьей либо уполномоченным должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела (п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ). Если установлено, что в протоколе имеются недостатки, он возвращается на доработку лицу, его вынесшему.

Как обжаловать протокол об административном правонарушении, если его обжалование не допускается

Поскольку КоАП РФ определяет точные требования к содержанию административной протокольной документации (п. 2 ст. 28.2), отсутствие или неточное внесение указанных сведений в нее может трактоваться как значительные недочеты протокола, что приведет к признанию протокола недопустимым доказательством (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5). В связи с этим на этапе подготовки к рассмотрению дела по существу возможно только подать возражения на протокол.

Правомочие заявлять возрождения имеют субъекты, перечисленные в главе 25 КоАП РФ, в том числе:

- указанный в протоколе нарушитель;

- потерпевший;

- доверенные лица сторон (например, законные представители привлекаемого лица).

Сроков для внесения возражений на протокол законодательством не определено, однако очевидно, что обжалование протокольной документации должно осуществляться в рамках 2-месячного срока, установленного для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Возражения на протокол - структура, образец

Возражение на протокол об административном правонарушении формируется в произвольной форме с соблюдением стандартной структуры, принятой на практике, включающей:

- Данные рассматривающего дело должностного лица, судьи, административного органа.

- Базовый раздел, в котором указываются нарушения, допущенные при составлении протокола.

- Просительную часть.

- Приложения.

- Указание даты и подпись.

Возражения на протокол могут выглядеть так:

В управление Роспотребнадзора

по Воронежской области

От ИП Пономаревой Д. М.

ИНН: 366456890000

Адрес места жительства: Воронеж, ул. Колесниченко, д. 13/2

тел.: 1 (111) 11-11-11

Возражения

01.03.2018 в отношении меня специалистом управления был составлен протокол № 6 за нарушение ст. 14.4 КоАП РФ (продажа товаров ненадлежащего качества).

В указанном протоколе неверно указаны мои данные, в частности фамилия написана как «Поморева» вместо «Пономарева». Кроме того, в протоколе написано, что я от объяснений отказалась, хотя никто меня не опрашивал. Также не указано, что мне разъяснялись мои процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Прошу учесть указанные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении меня.

04.03.2018

Пономарева Д. М.: (подпись)

Таким образом, несмотря на то что законодательство не предусматривает обжалование административных протоколов, допускается подача возражений на них. Основанием для признания документа недопустимым доказательством и вынесения постановления о прекращении производства по делу являются существенные недостатки в указанном документе.