Формально создать первичную профсоюзную организацию несложно, достаточно трех человек, нескольких листов бумаги и ручки. Но помните, что это лишь документальное оформление профсоюза. Еще раз повторим, что куда важнее готовность его членов совместно отстаивать свои права. Профсоюз, существующий только на бумаге, никакой пользы не принесет. Там, где работники больше рассчитывают на свои индивидуальные возможности договориться с работодателем, где слаба или полностью отсутствует культура коллективизма и солидарности, где нет готовности к конфликтам с начальством ради интересов собственных и коллег, создание профсоюза – лишь пустая формальность, которая не принесет никакой пользы, а может быть, даже навредит вам.
Для создания профсоюзной организации нужно решения не менее трёх человек, достигших возраста 14 лет ("Закон о профессиональных союзах..." ст. 2, "Закон об общественных объединениях" ст. 18, 19).
Итак, вы и еще двое человек решили создать в вашей организации профсоюз. Чтобы официально оформить это решение, нужно провести собрание. Сделать это можно у кого-то дома, на работе (но не в рабочее время, чтобы не получить дисциплинарных взысканий), на улице. Главное – чтобы все его участники (учредители профсоюза) лично на нем присутствовали. Собрание должно быть проведено "по-настоящему", а его участники должны помнить, где и когда оно проходило и какие вопросы на нем рассматривались (часто эти показания могут сыграть решающее значение в рассмотрении вопроса о признании профсоюза в суде).
Это собрание называется учредительным, а те, кто на нем присутствовал – учредителями профсоюза и его членами ("Закон об общественных объединениях" ст. 19).
На собрании нужно принять три решения ("Закон об общественных объединениях" ст. 21) и документально их оформить:
1) создание профсоюза;
2) утверждение его Устава (или Положения о первичной профсоюзной организации)
3) формирование руководящих и контрольно-ревизионных органов.
Ход собрания, принятие решений и другую важную информацию нужно записывать в протоколе. В нем следует указать ("Закон об общественных объединениях" ст. 21):
1) дату и место проведения собрания;
2) всех присутствующих (они станут учредителями профсоюза);
3) выбрать председателя и секретаря собрания (они подпишут протокол);
4) повестку дня;
5) ход обсуждения по каждому вопросу повестки и принятое решение с результатами голосования;
6) если вы собираетесь регистрировать профсоюз, то это решение надо обязательно зафиксировать в протоколе и указать лицо, которому будет поручено подавать документы;
7) в конце протокол подписывают председатель и секретарь собрания.
Протокол и устав можно написать как от руки, так и на компьютере (и потом распечатать). Последнее, естественно, лучше и удобнее. В Интернете можно найти образцы и примеры протоколов учредительных собраний и уставов профсоюзов – почитайте их, чтобы понять, как эти документы должны выглядеть.
Устав должен четко и подробно описывать порядок принятия решений. Чем важнее решение для организации, тем больше членов профсоюза должно иметь возможность влиять на его принятие – таков принцип профсоюзной демократии. Разумеется, лучше подготовить его заранее, сверившись с образцами в Интернете.
После проведения собрания протокол можно прошить и наклеить на него листок-пломбу (кусок обычной бумаги, наклеиваемый на нитки, которыми прошиты страницы протокола) с указанием числа страниц, датой и подписями председателя и секретаря. Это общеупотребимая практика регистрации и делопроизводства. Похожая процедура (прошито, пронумеровано, заверено подписью учредителя) прописана в законе "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей".
Теперь это ваш учредительный документ, который вместе с уставом профсоюза подтверждает факт создания профсоюза. Имеет смысл сразу изготовить несколько копий учредительного протокола (с оригинальными подписями учредителей). В дальнейшем эти копии вы сможете предоставить работодателю, государственным органам, инспекции по труду, прокуратуре, судам и т. п.
Будь то первичная организация или самостоятельный профсоюз – процедура будет в целом одинаковая. Только для профсоюза нужно принять устав, а для "первички" – положение.
Итак, после этого вы можете заниматься профсоюзной деятельностью. Подробнее о том, что могут профсоюзы, читайте Трудовой кодекс и "Закон о профессиональных союзах".
Авторы: Артем Хортов, Андрей Ляпин, Артем Русакович