Как и куда жаловаться на ТСЖ

Создание в многоквартирном доме ТСЖ – прекрасная возможность взять управление им в собственные руки. Объединившись, собственники помещений могут создать вполне комфортные условия для проживания. Однако нередки случаи, когда работой этого органа недовольны некоторые жильцы дома и возникает необходимость составления жалобы на ТСЖ в целом или на деятельность кого-то из его правления. Куда пожаловаться на ТСЖ?

Основания для составления жалобы

Основной причиной претензий к ТСЖ является неэффективность его работы по управлению многоквартирным домом (МКД).

Деятельность этой некоммерческой организации регулируется Уставом и договорами с жильцами дома.

Именно нарушение Устава и некачественное предоставление услуг и является поводом для составления претензий.

Исходя из судебной практики, чаще всего причины жалоб на ТСЖ следующие:

- Некачественное предоставление предусмотренных договорами ЖКУ, или полное их отсутствие.

- Несвоевременная уборка мест общего пользования и придомовой территории.

- Невыполнение сроков и объёмов текущего ремонта здания.

- Превышение полномочий председателя ТСЖ или в целом правления при использовании общедомового имущества.

- Не соблюдение сроков устранения аварий технического оборудования МКД.

- Завышение тарифов на предоставленные услуги.

- Принятие решений, противоречащих Уставу и законам РФ.

- Необоснованная трата средств собственников.

Всё это является прямым нарушением прав собственников жилья, которые могут выдвигать свои требования к правлению ТСЖ.

Алгоритм действий жильцов МКД

Собственники жилых помещений могут предъявлять как индивидуальные претензии, так и коллективные жалобы.

В любом случае последовательность действий по отстаиванию собственных прав состоит из определённых этапов.

Озвучивание претензии на собрании собственников

Если отдельный собственник или группа лиц не довольна какими-либо моментами организации управления домом, необходимо составить претензию и озвучить её на очередном собрании.

В случаях, когда проблема требует незамедлительного устранения, жилец может инициировать проведение внеочередного собрания членов ТСЖ.

Для созыва внеочередного собрания необходимо создать инициативную группу, разработать повестку дня и добиться явки на него не менее 50 % собственников МКД.

Такой вариант действий предусмотрен Постановлением правительства от 06.05.2011 г. № 354. Согласно этому документу срок ответа на претензию составляет 3 рабочих дня.

При этом ответ может быть как положительным, так и отрицательным, но предъявитель претензии должен получить его в письменном виде. Игнорирование обращения члена ТСЖ является нарушением закона (ФЗ № 59).

Как правило, коллективные жалобы имеют большую силу, по сравнению с претензией, составленной единолично. Потому, прежде чем направлять жалобу правлению ТСЖ, целесообразно собрать как можно больше подписей жильцов, которые с нею согласны.

Образец претензии в ТСЖ на предоставление услуг надлежащего качества.

Руководителю ТСЖ «Вера»

Ермееву В.С.

060403, город Меринск,

ул. Кватыко, дом 14, квартира 17,

От Сидоровой Лидии Степановны,

проживающей по адресу: 060403,

город Меринск, ул. Раткова, дом 2, кв. 145

Заявление (Образец)

Я являюсь собственником жилого помещения расположенного по адресу 060403 г. Меринск, ул. Раткова, дом 2, кв. 145.

Жилой дом по указанному адресу обслуживает ТСЖ «Вера».

Мною исправно вносятся платежи за коммунальные услуги и обслуживание жилищного фонда, что подтверждается квитанциями об оплате.

Согласно п. 3?.11? (настоящие номера пунктов, подпунктов и другие данные вашего договора ищите в ваших документах) договора на предоставление коммунальных услуг и обслуживание жилого фонда, заключенного между мной (заказчик) и ТСЖ «Вера» (исполнитель), исполнитель обязуется предоставить услуги, перечисленные в п. 2? договора, надлежащего качества, в соответствии с действующим законодательством.

Однако, в течение трех суток (укажите реальное количество времени, не предоставления услуги) холодная вода, поступает в жилое помещение с явным желто-коричневым оттенком ржавчины и характерным запахом хлорки, с наличием песка (автор настоящего заявления сам описывает признаки по которым он считает, что вода ненадлежащего качества).

В связи с этим, использовать эту воду для питья и других хозяйственно-бытовых нужд не представляется возможным.

Данное обстоятельство подтверждается свидетелями, поскольку такая же ситуация наблюдается у всех жителей нашего подъезда по стояку. (Можете указать полные ФИО, адреса квартир жильцов, которые готовы подтвердить факты, изложенные в вашем заявлении).

В соответствии с п. 1 ст. 4, ст. 7, ст. 29 закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1, п. 2 Приложения № 1 к Правилам «О предоставлении коммунальных услуг гражданам» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, прошу произвести перерасчет платы за период поставки холодной воды ненадлежащего качества.

В соответствии с п. 3?.1?1 договора (настоящие номера пунктов, подпунктов и другие данные вашего договора ищите в ваших документах) на предоставление коммунальных услуг и обслуживание жилого фонда, требую предоставить услугу по подаче холодной воды в жилое помещение надлежащего качества, в соответствии с действующим законодательством.

В случае неудовлетворения моих требований, в соответствии со ст. 40 закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1, ст. 49 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», ст. 3 ГПК РФ, буду вынуждена обратиться в суд, с целью защиты своих прав, в Федеральную службу в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Ответ прошу направить в письменном виде по адресу:

060403 г. Меринск, ул. Раткова, дом 2, кв. 145, на имя Сидоровой Лидии Степановны. (Требуйте на свои письма ТОЛЬКО письменных ответов. Письменный ответ с подписью повышает ответственность исполнителя. Этот же ответ будет исходным материалом для дальнейших разбирательств).

Приложение:

1.Копия квитанции об оплате за июнь 2011 года в 1 экз., на 1 л.;

2.Копия справки об отсутствии задолженности от 20.07.2011 года в 1 экз., на 1 л.

Дата Подпись

Жалоба в контролирующие органы

Если проблема не решена на уровне самого ТСЖ, следует обращаться в организации, контролирующие его работу. Начинать действия сразу с обращения в контролирующие инстанции также нужно в случае недовольства работой правления ТСЖ.

Существует несколько организаций, в компетенции которых входит контроль над работой всех организаций в сфере ЖКХ. Конкретный адрес обращения с жалобой зависит от того, какая проблема возникла у жильца МКД:

- Роспотребнадзор. Данный орган контролирует качество предоставляемых услуг потребителям. Поэтому если жалоба связана с качеством предоставленных ЖКУ, жалобу нужно направлять в эту организацию.

- Государственная жилинспекция. Организация, в прямые обязанности которой входит надзор за соблюдением жилищного законодательства.

Территориальные отделения Жилинспекций действуют во всех крупных городах России, информацию об их месторасположении можно в сети Интернет или органах местного самоуправления.

Жалоба в Жилищную инспекцию направляется в случае завышения тарифов, несвоевременного проведения текущего или капитального ремонта МКД. Жилинспекция должна уведомить заявителя о назначении инспекционной проверки по изложенному факту. Собственник имеет право присутствовать во время работы комиссии непосредственно в доме.

При обращении в Роспотребнадзор или Жилинспекцию к претензии прилагается копия претензии, которую собственники направляли в ТСЖ, и ответ этой организации.

Жалоба на ТСЖ в жилищную инспекцию образец

Начальнику Государственной жилищной инспекции

___________ (указать какого города или области)

от______________________ (ФИО)

адрес:_______________________

контактный телефон:____________

ЖАЛОБА

на бездействие управляющей организации

Я, проживаю на последнем этаже многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу. В связи с протечками крыши, одну из комнат в моей квартире постоянно заливает. Из-за этого в квартире _______________________________ (описать подробно, например: повышенная влажность, на стенах (под обоями), на потолке появился грибок и плесень, приходят в негодность оконные рамы и межкомнатный двери).

Я неоднократно обращался в управляющую организацию ______________________(указать ее полное название) с устными и письменными жалобами (перечислить даты обращений). В результате моих обращений управляющая организация (перечислить, что было сделано, например: составлен акт о протечках, выполнены частичные ремонтные работы или указать, что не сделано ничего).

Я надлежащим образом и в полном объеме оплачиваю ежемесячные счета, в которые, в том числе, включена плата за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. Но управляющая организация до настоящего времени не устранила причину протечек в моей квартире.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, работы по ремонту крыши относятся к текущему ремонту общего имущества и должны выполняться управляющей организацией.

На основании вышеизложенного, прошу провести проверку по данному факту и привлечь виновных к административной ответственности, а также обязать управляющую организацию _____________ (указать ее полное название) произвести ремонт крыши многоквартирного дома и возместить причиненные мне убытки путем проведения ремонтных работ в моей квартире.

О результатах прошу проинформировать меня письменно по указанному выше адресу в установленные законом «Об обращении граждан» сроки.

Приложение:

Приложить копии документов, подтверждающих изложенные вами факты (если они имеются), перечислив каждый из них, например:

1. Копия акта о заливе помещения от _______

2. Копия обращения в управляющую организацию от _______

3. Копия ответа управляющей организации от _______________
______________ ______________ ______________
дата подпись расшифровка подписи (ф.и.о.)

Обращение в прокуратуру

Когда подают жалобы на ТСЖ в прокуратуру? Если проблема не решена на предыдущем уровне, следующей инстанцией для жалоб является Прокуратура РФ.

В юрисдикции данной организации находится контроль над всеми государственными и общественными органами, поэтому туда можно жаловаться при нарушении прав владельцев помещений некоммерческой организацией ТСЖ.

Жалоба на председателя ТСЖ в прокуратуру может быть индивидуальной и коллективной. Обязательным условием является наличие личных данных заявителей, иначе жалоба рассматриваться не будет.

Жалоба в прокуратуру на ТСЖ образец.

Образец заявления в Прокуратуру по вопросу незаконного выставления квитанций

Прокурору ______________ района

от ________________________

проживающего по адресу:

__________________________

тел. ______________________

(фамилия, имя, отчество, адрес

проживания, номер телефона)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ___________________________________, являясь собственником жилого помещения по адресу: г. Владивосток, _________________________, ежемесячно получал счета на оплату жилищных от ООО УК _____________ по статье содержание и текущий ремонт. Управляющая организация в соответствии со ст. 10 ЖК РФ приобретает права и обязанности на управление домом только с момента вхождения в договорные отношения с собственниками помещений, а именно с момента начала исполнения обязательств ч.7 ст. 162 ЖК РФ. Полномочия Управляющей организации подтверждаются протоколом общего собрания и бланками голосования. Управляющая компания может выставлять счета только в том случае, если собственники на общем собрании проголосовали за выбор данной организации и заключили с ней договор управления. При этом количество собственников, заключивших договор должно быть не менее 50% от общего числа собственников. На запросы о предоставлении документов подтверждающих полномочия обслуживающей организации ООО УК _______________ ответов в установленный законом срок не получали.

Согласно Статьи 161 п. 9 Жилищного кодекса многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. В соответствии с вышеизложенным, управляющая организация ООО УК _______________, не вступила в договорные отношения с собственниками дома, и не имеет законных оснований выставлять счета на оплату жилищных услуг. Принудительное требование оплаты за не оказанные жилищные услуги населению рассматриваются мною как мошенничество, превышение должностных полномочий директором ООО УК _______________, вымогательство моих личных денежных средств, принуждение к заключению договора.

В связи с вышеизложенным, прошу Вас:

1. Провести проверку действий директора ООО УК _____________, на предмет законности и обоснованности выставления счетов на оплату жилищных услуг собственникам многоквартирного дома по адресу _________________________

2. Возбудить уголовное дело против генерального директора ООО УК _______________, (ФИО директора), виновного в противоправных действиях, направленных на собственников многоквартирного дома.

4. О результатах проверки и расследования сообщить мне в установленные законом сроки.

Дата Подпись

Форма написания претензии или жалобы

Как составить претензию или жалобу?

Установленной законодательно формы претензии к ТСЖ или жалобы в контролирующие органы не существует.

Главное условие – последовательность изложения и апеллирование к нарушенным нормам закона.

Заявитель вправе изложить суть вопроса в произвольной форме. Главное условие – последовательное изложение фактов с опорой на перечисление нарушенных прав собственника.

Для грамотного подтверждения собственных слов заявителям стоит получить экземпляр Устава ТСЖ, а также иметь на руках договора на обслуживание помещений и поставку ЖКУ.

Для составления претензии или жалобы в контролирующие организации необходимо придерживаться следующих правил:

- В начале документа указывается адресат и данные заявителя.

- Далее последовательно излагается суть претензии. Факты нарушений подкрепляются ссылками на положения Устава ТСЖ или пункты договоров, которые не выполняются.

- Завершить жалобу необходимо конкретными требованиями и сроками устранения нарушений.

- В конце документа ставится дата его составления и подписи заявителей.

В зависимости от сути жалобы, к ней необходимо приложить подтверждающие документы (акты осмотра или контрольных замеров, фотографии, квитанции на оплату, справки и т.д.).

При обращении с жалобой на ТСЖ после получения отрицательного ответа непосредственно к этой организации, нужно приложить копию претензии к правлению и ответа на неё.

Жалоба или претензия составляется в двух экземплярах. При личной подаче через сотрудников организаций нужно получить отметку о приёме на своём экземпляре.

Всю переписку с ТСЖ и контролирующими организациями необходимо сохранять, для того чтобы контролировать сроки устранения нарушений и в качестве подтверждения своих действий при обращении в прокуратуру и суд.

Особенности составления жалобы для в прокуратуры

Как написать заявление в прокуратуру на ТСЖ? Прокуратура РФ принимает индивидуальные и коллективные жалобы.

Обращаться с заявлением в этот орган рекомендуется в том случае, если предыдущие шаги не принесли результатов.

Если сразу направлять жалобу прокурору, минуя ТСЖ или контролирующие организации, можно только потерять время.

Прокуратура в любом случае направит запрос в эти организации и начнёт принимать меры только в случае их бездействия. Кроме того, если сразу обратиться с жалобой в прокуратуру, ТСЖ может заявить, что вообще не было в курсе проблемы.

Заявление в прокуратуру составляется в том же порядке, что и претензия ТСЖ или жалоба в контролирующие органы. В документе нужно описать попытки решить проблему и полученные ответы от этих организаций.

К заявлению в прокуратуру нужно приложить все бумаги, которые направлялись в ТСЖ, ответы Правления, решения Жилинспекции или Роспотребнадзора.

Все факты нарушений в заявлении должны излагаться последовательно, грамотно и подкрепляться ссылками на нарушенные нормативные акты. Особое внимание следует уделить перечислению собственных требований.

Если требования в конце заявления не выдвинуты, документ будет принят, но нужной реакции на него вы не получите. В результате заявитель получит собственное обращение назад с формулировкой «не достаточно сведений».

По коллективной жалобе, в случае выявленных в ходе проверки нарушений, прокурор имеет право подать иск в арбитражный суд. Если жалоба индивидуальная, заявитель должен обращаться в судебные органы самостоятельно.

Исковое заявление в суд о ненадлежащем исполнении обязанностей ТСЖ образец.

Истец:__________________

Адрес:__________________

Ответчик:__________________

Адрес:__________________

Исковое заявление

(О ненадлежащем исполнении жилищных и коммунальных услуг, выплате неустойки и возмещении морального вреда)

Цена иска ____________

С «___» _____ г. я проживаю (или являюсь, собственником квартиры) в доме, обслуживаемом ответчиком (ордер от ____ № _____, или договор от ____ № ____), или свидетельство о праве собственности от ____ № _____).

Являясь исполнителем коммунальных услуг, ответчик, независимо от ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовой формы, обязан предоставить потребителю услуги, соответствующие по качеству условиям договора, обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и норм, установленным нормативам, а также информации о коммунальных услугах согласно ст.4, 8-10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и разделом V Правил представления коммунальных услуг.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель так же имеет право на то, чтобы коммунальные услуги были безопасны для его жизни, здоровья, окружающей среды, а также не причиняли вреда его имуществу.

Потребительские свойства и режим предоставления услуг должны соответствовать установленным нормативам (указать нужное):

а) по теплоснабжению – температуре воздуха в жилых помещениях при условии выполнения мероприятий по утеплению помещений согласно действующим нормам и правилам;

б) по электроснабжению – параметрам электрической энергии по действующему стандарту;

в) по холодному и горячему водоснабжению – гигиеническим требованиям по свойствам и составу подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в точке разбора;

г) по канализации – стандартам отведения сточных вод;

д) по газоснабжению – правилам безопасности в газовом хозяйстве.

По договору найма (на обслуживание) я свои обязанности исполняю – своевременно плачу за коммунальные услуги. Ответчик свои обязанности исполняет ненадлежащим образом.

Ненадлежащее исполнение выразилось в том, что _______________________________.

Моя претензия от ____________________________ об устранении недостатков в срок до __________________________ ответчиком оставлена без удовлетворения (частично удовлетворена).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14, 27-31 Закона «О защите прав потребителей», правилами предоставления коммунальных услуг ПРОШУ суд обязать ответчика в срок, установленный судом:

а) безвозмездно своими силами и средствами устранить недостатки при оказании коммунальных услуг: _______________________;

б) возместить мне убытки в сумме ___________________________ рублей;

Приложения:

1. Исковое заявление для ответчика;

2. Копия претензии и доказательства ее отправки;

3. Копии актов, заключений (если имеются).

4. Копии документов, подтверждающих расходы.

5. Копия квитанции об оплате жилищных и коммунальных услуг.

Сроки рассмотрения

Максимальный срок рассмотрения претензий в любой организации составляет 30 дней.

В исключительных случаях срок может быть продлён ещё на 30 дней.

Если в течение этого времени проблема не решена или заявители вовсе не получили ответа, не стоит бессмысленно ждать реакции ТСЖ или других организаций. Нужно предпринимать следующие шаги.

Когда стоит жаловаться повторно?

В случае выявленных нарушений контролирующие организации дают срок на их устранение. Кроме того, существуют утверждённые нормативами сроки устранения нарушений в сфере ЖКХ, которые по закону должны соблюдаться неукоснительно.

Если решение по проблеме положительное, но она не устранена в установленные контролирующими организациями или нормативами сроки, необходимо составлять повторную жалобу, в которой указать данный факт.

Защита интересов в суде

Суд – последняя инстанция для разрешения конфликтов собственников с ТСЖ. Обращение в судебные органы необходимо только в том случае, если проблема не решена надзорными службами.

Иски к ТСЖ возможны двух видов:

- Имущественные. Подаются в случае наличия споров денежного характера: взыскании переплаты за услуги, удержание средств на не оказанные услуги и т.д. В таком иске указывается сумма, которую собственник рассчитал самостоятельно. Все расчёты и квитанции необходимо приложить к исковому заявлению. Госпошлина за такое заявление в суд рассчитывается, исходя из суммы иска к ТСЖ.

- Неимущественные. К ним относятся споры по поводу выполнения ТСЖ каких-либо работ, устранения последствий аварий, обжалование незаконных решений общего собрания и непосредственно правления и т.п.

В заявлении указывается факт нарушения прав собственника помещения со ссылками на нормы закона, которые нарушены.

К такому иску прикладываются решения собрания, акты осмотра имущества, иные документы, подтверждающие нарушение прав истца.

Необходимо также представить все документы, оставшиеся в ходе обращений к ТСЖ и надзорным органам. Если вы обращались в ТСЖ на законных основаниях, и правление проигнорировало жалобу, суд накажет организацию за то, что дело доведено до разбирательства путём иска в этот орган. Госпошлина по таким искам фиксированная и составляет 300 рублей.

Если собственник заподозрил ТСЖ в финансовых преступлениях, стоит написать заявление в полицию, с целью привлечения руководства к уголовной ответственности.

Воздействовать на ТСЖ в случае нарушения прав собственников можно различными путям. Главная цель – добиться справедливости для комфортного проживания на собственной жилплощади.