С 1 января 2013 года в ряде регионов России начался эксперимент по внедрению социальных норм на коммунальные услуги. Это нововведение является частью государственной программы по реформе ЖКХ. В течение ближайших 5 лет планируется, что социальные нормы будут введены по все стране. На первый взгляд, эта инициатива Правительства РФ должна оказаться полезной для россиян, ведь она позволит более эффективно использовать энергоресурсы и оплачивать коммунальные услуги в пределах установленной нормы по минимальным тарифам. Однако собственники жилья опасаются, что уложиться в нормативные рамки будет сложно, и суммы в квитанциях возрастут. Каковы же результаты применения норм на услуги ЖКХ, и что ждет тех, кто превысит лимит?
Уходя, гасите свет
Идея применения коммунальных нормативов с успехом используется во многих европейских странах, где они направлены на поддержку социально незащищенных групп населения. Основная цель введения социальных норм в России — сделать так, чтобы в их пределах рост цен на услуги ЖКХ не обгонял инфляцию.
Предлагаемая система довольно проста: ресурсы, потребленные в пределах нормы, оплачиваются по минимальным тарифам, а, в случае ее превышения, за перерасход придется заплатить уже по другим расценкам. Разница будет достаточно ощутимой: цена «лишних» киловатт может оказаться выше на 50-70%.
Кроме того, введение социальных норм должно снизить объемы перекрестного субсидирования, когда снижение тарифов для одних потребителей происходит за счет повышения их для других. Из-за данной схемы множество крупных энергопотребителей оплачивают электричество по высоким расценкам. Это приводит к росту цен на производимые ими товары, что в конечном счете сказывается на населении.
Что будет с ценами на услуги ЖКХ?
Проведение реформы планируется начать с установки социальные нормы на электроэнергию. В ряде регионов новая система тарифов действует уже несколько лет. Так в Забайкальском крае с 2006 года существует социальная норма потребления (СНП) на электричество. Она составляет 65 кВт⋅ч. В регионе действуют следующие тарифы: пределах СНП — 1,92 руб./кВт⋅ч; сверх СНП — 3,19 руб./кВтч. По последним данным, 70% электроэнергии население Забайкалья платит за электричество по социальным тарифам. То есть система является достаточно эффективной.
Однако некоторым собственникам жилья после введения социальных норм придется раскошелиться. В первую очередь это относится к владельцам нескольких квартир, и тем, кто неэкономно расходует коммунальные ресурсы.
Социальные нормы будут рассчитываться на основе нормативов площади жилья (квадратных метров общей площади на человека). Также на тарифы повлияют тип местности (городская или сельская) и количество жильцов. Как сообщает Минрегион России, будут учтены и региональные особенности (климат, продолжительность светового дня).
Когда ждать изменений?
Массовое применение социальных норм на электроэнергию в России должно начаться в 2014 году. В тестовом режиме система уже используется в республиках Башкортостан, Дагестан и Тыва, Забайкальском и Приморском крае, а также во Владимирской, Воронежской, Кемеровской, Курской, Тамбовской, и Ульяновской области. В 2014 году социальные нормы начнут действовать в сфере водоснабжения. В последнюю очередь реформа коснется отопления и газоснабжения, т.к. перед введением новых тарифов необходимо произвести капитальный ремонт множества домов, чтобы снизить энергопотребление.