Новый законопроект министерства обороны «О денежном довольствии и отдельных выплатах военнослужащим»

С полным текстом закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 7 ноября 2011 года можно ознакомиться здесь

«Военно-промышленный курьер» впервые публикует документы, которые будут определять размеры денежного довольствия и пенсий военнослужащих Российской армии, ВМФ РФ, Внутренних войск МВД России с 1 января 2012 года. Сейчас в соответствующих комиссиях правительства Российской Федерации и Межведомственной рабочей группе работа над этими документами вступила в завершающую стадию. «ВПК» стало известно, что они должны быть завизированы Министерством обороны, другими силовыми ведомствами до 20 мая.

После чего не позднее 22 июня поступят на рассмотрение в Государственную думу. Естественно, и в госструктурах, и в парламенте можно ожидать внесения в проект каких-то поправок, дополнений, уточнений (так, по нашим данным, в частности, не до конца учтены международные требования при определении размеров военных пенсий, за что еще предстоит побороться). Впрочем, думается, значительные изменения вряд ли последуют. В любом случае в конце июня – начале июля проект должен принять форму закона, чтобы до 1 января 2012 года осталось время на подготовку подзаконных актов.

К сказанному остается добавить, что на новое денежное довольствие военнослужащие других силовых ведомств перейдут с 1 января 2013 года.

Федеральный закон «о денежном довольствии и отдельных выплатах военнослужащим»

Статья 1. Денежное довольствие военнослужащих

1. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей по подготовке к вооруженной защите Российской Федерации.

2. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее – оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее – оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее – оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее – дополнительные выплаты).

Оклады по воинской должности (рублей) (минимальный и максимальный оклады в зависимости от тарифного разряда)

стрелок

Командир отделения

Командир взвода

Командир батальона

Командир бригады

Командующий армией

Заместитель министра

10000

12500

14500

15000

20000

20500

24000

24500

29000

37000

44000

Оклады по воинскому званию (рублей)

рядовой

сержант

лейтенант

майор

полковник

Генерал-лейтенант

Генерал-полковник

5000

6500

10000

11500

13000

17000

2000

3. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

4. Порядок формирования фонда денежного довольствия военнослужащих устанавливается президентом Российской Федерации по представлении правительства Российской Федерации.

5. Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются правительством Российской Федерации.

6. Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются правительством Российской Федерации по представлении руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба

7. Размеры окладов по типовым воинским должностям, а также дополнительные выплаты и их размеры военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, устанавливаются правительством Российской Федерации по представлении руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

8. Размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям.

9. Размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям индексируются с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом «О федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания военнослужащих принимается правительством Российской Федерации...

11. Военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях Российской Федерации, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов от 1,1 до 1,5.

12. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

13. Размеры коэффициентов и процентных надбавок, порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются правительством Российской Федерации. При этом в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят:  

оклад по воинскому званию;  

оклад по воинской должности;  

ежемесячная надбавка за выслугу лет;  

ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию);  

ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;  

ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Законопроектами предлагается установить следующие надбавки к окладам денежного содержания

Процентная надбавка за выслугу лет

От 2 до 5 лет – 10%, от 5 до 10 лет – 15%, от 10 до 15 лет – 20%, от 15 до 20 лет – 25%, от 20 до 25 лет – 30%, 25 лет и более – 40%

Ежемесячная надбавка за классную квалификацию

За третий класс – 5%, за второй класс – 10%, за первый класс – 20%, за класс мастера – 30%

Ежемесячная надбавка к окладу по воинской должности за работу со сведениями, составляющими государственную тайну

За работу со сведениями, имеющими степень секретности: «особой важности» – 25%,«совершенно секретно» – 20%, «секретно» – 10%

Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы

Устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности

Ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья, в мирное время

Выплачивается в размере до 100% оклада по воинской должности

Ежемесячная надбавка за особые достижения в службе

Выплачивается в размере до 100% оклада по воинской должности

Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей

До трех окладов денежного содержания в расчете на год

Ежегодная материальная помощь

В размере не менее одного оклада денежного содержания

Коэффициенты и процентные надбавки к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях

Размеры коэффициентов и процентных надбавок, порядок их применения устанавливаются правительством Российской Федерации

14. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, денежное довольствие выплачивается в иностранной валюте и в рублях в порядке и размерах, определяемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

15. Денежное довольствие, установленное военно-служащим, проходящим военную службу по контракту, в соответствии с частью 14 настоящей статьи в иностранной валюте является дополнительной выплатой и не учитывается при исчислении выплат, в том числе пенсий и страховых сумм, определяемых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исходя из окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

16. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за время нахождения их в распоряжении командиров (начальников) выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

20. Кроме выплат, предусмотренных настоящей статьей, президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации могут устанавливаться иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых военнослужащими задач.

Статья 2.Отдельные выплаты военнослужащим

1. Военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются правительством Российской Федерации.

2. При переезде военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на новое место военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, зачислением в военное образовательное учреждение профессионального образования, срок обучения в котором более одного года, или в связи с передислокацией воинской части им производятся выплаты:

1) подъемного пособия в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место военной службы военнослужащего, или в близлежащие от указанного места населенные пункты, либо (из-за отсутствия жилого помещения) в другие населенные пункты;

2) суточных за каждый день нахождения в пути на военнослужащего и каждого члена семьи военнослужащего, переезжающего с ним, в размере, установленном для военнослужащих, направляемых в служебные командировки.

3. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие в размере пяти окладов денежного содержания...

5. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, награжденным в период прохождения военной службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, размер единовременного пособия увеличивается на один оклад денежного содержания.

6. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов по воинской должности, а указанным лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – в размере пяти окладов по воинской должности...

8. Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, считаются:  

супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы;  

родители военнослужащего;  

дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

9. При увольнении военнослужащих с военной службы (отчислении с военных сборов граждан, призванных на военные сборы) в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, выплачивается единовременное пособие:  

военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере 2 000 000 рублей;  

военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, гражданам, призванным на военные сборы, в размере 1 000 000 рублей.

10. Единовременные пособия, предусмотренные частями 7 и 9 настоящей статьи, индексируются с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом «О федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается правительством Российской Федерации.

11. Выплаты, установленные частями 7 и 9 настоящей статьи, не производятся лицам, получившим такие выплаты в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Законопроектами предлагается сохранить следующие выплаты

Командировочные расходы

Порядок и размеры определяются правительством РФ

Подъемное пособие и суточные при переезде военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на новое место военной службы в другой населенный пункт

В размере оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада на каждого члена семьи, переехавшего с военнослужащим

Единовременное пособие при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или ОШМ

По другим основаниям

Награжденным государственным орденом (орденами), удостоенным почетного звания

 

В размере 5 окладов денежного содержания

 

В размере 2 окладов денежного содержания

 

Пособие увеличивается на 1 оклад

 

Единовременное пособие при увольнении с военной службы по призыву

В размере 2 окладов по воинской должности, а указанным лицам из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей – в размере 5 окладов

Законопроектами предлагается установить выплаты в случае гибели (смерти) военнослужащих, а также увольнения

В случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семей погибших (умерших) лиц выплачивается в равных долях единовременное пособие

В размере 3 000 000 рублей (в настоящее время 120 окладов денежного содержания или 746,9 тысячи рублей в среднем)

При увольнении военнослужащих с военной службы (отчислении с военных сборов граждан, призванных на военные сборы) в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, им выплачивается единовременное пособие

Для контрактников в размере 1 000 000 рублей, для призывников в размере 500 000 рублей (в настоящее время 60 окладов денежного содержания или в среднем 373,4 тысячи рублей для контрактников и 125 тысяч рублей для призывников)

Законопроектами предлагается установить страховые выплаты в случае гибели (смерти) военнослужащих, а также установления военнослужащим инвалидности

В случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы или после окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов

В размере 10 окладов денежного содержания каждому члену семьи (в настоящее время 25 окладов денежного содержания)

В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии)

 

 

Легкого увечья (ранения, травмы, контузии)

 

В размере 5 окладов денежного содержания (в настоящее время 10 окладов)

 

В размере 2 окладов денежного содержания (в настоящее время 5 окладов)

 

В случае увольнения с военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, признанных военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе или негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы

В размере 2 окладов денежного содержания (в настоящее время 5 окладов)

В случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы или после окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов

Инвалиду I группы – 1 500 000 рублей,

инвалиду II группы – 1 000 000 рублей,

инвалиду III группы – 500 000 рублей (в настоящее время 75, 50, 25 окладов денежного содержания соответственно)

 

Статья 3. Сохранение денежного довольствия военнослужащих и пенсий граждан, уволенных с военной службы, и членов семей указанных граждан в связи со вступлением в силу настоящего федерального закона

1. В случае уменьшения ежемесячного денежного довольствия военнослужащих и пенсий граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в связи со вступлением в силу настоящего федерального закона за этими военнослужащими и гражданами сохраняются размеры денежного довольствия и пенсий, установленные им в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего федерального закона, – до приобретения ими права на более высокие размеры денежного довольствия (пенсий) при применении настоящего федерального закона.

Статья 4.Применение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации

Со дня вступления в силу настоящего федерального закона принятые (изданные) до вступления в силу настоящего федерального закона федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР по вопросам денежного довольствия военнослужащих применяются в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Статья 5. Вступление в силу настоящего федерального закона

1. Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Выплата денежного довольствия военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации и военнослужащим Внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с настоящим федеральным законом осуществляется с 1 января 2012 года.

3. Выплата денежного довольствия военнослужащим других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба, в соответствии с настоящим федеральным законом осуществляется с 1 января 2013 года.

4. Предложить президенту Российской Федерации и поручить правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим федеральным законом.

5. Поручить правительству Российской Федерации предусматривать начиная с 2012 года при разработке проекта федерального закона «О федеральном бюджете» на очередной год ассигнования на реализацию настоящего федерального закона.

Опубликовано в выпуске № 14 (380) за 13 апреля 2011 года

По вопросу пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, законопроектом предлагается:

1. С 1 января 2012 года для военнослужащих Вооруженных Сил РФ и Внутренних войск МВД РФ ввести понижающий коэффициент для базы начисления пенсии в размере 0,54 (54% от суммы оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет) и сохранить существующий порядок определения размера пенсии, но от уменьшенной базы начисления пенсии - 50% за 20 лет выслуги и по 3 % за каждый год выслуги свыше 20 лет, но не более 85%.

2. Производить ежегодную индексацию пенсий с 1 января каждого года путем увеличения понижающего коэффициента (54%) на 2 %, что будет ежегодно приводить к реальному росту военной пенсии на 3,7%;

3. Производить индексацию пенсий при индексации денежного довольствия военнослужащих, которое предлагается индексировать по решению Правительства Российской Федерации с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

В год индексации денежного довольствия военнослужащих, пенсии планируется индексировать дважды – с 1 января в соответствии с предыдущим пунктом (на 3,7%) и на уровень индексации денежного довольствия военнослужащих с даты определенной Правительством Российской Федерации.

Предложенный вариант обеспечит с 1 января 2012 года средний размер военной пенсии - 16 953 рубля.

Рост военных пенсий по отношению к 2011 году составит в среднем 70 процентов.

Превышение средней военной пенсии над средней гражданской пенсией в 2012 году составит 40 процентов.

Формулу расчета пенсии военного пенсионера:

ОВД +ОВЗ+НВЛ x 50%+3% (за каждый год службы) x 54% (+2% ежегодно в случае неиндексации ДД):

ОВД-оклад по должности:

ОВЗ-оклад по званию:

НВЛ-начисление за выслугу лет:

(50%+3%) - расчет процентов пенсии по выслуге:

54%- понижающий коэффициент:

Изменения в социальных гарантиях военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей:

1 Оплата проезда к месту использования дополнительного отпуска и обратно отменить

2 Оплата проезда к месту использования основного (очередного или каникулярного)отпуска и обратно отменить, оставив для военнослужащих, проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и членов их семей (исключив детей в возрасте от 19 до 23 лет, обучающихся в Вузах)

3 Выплаты для оплаты стоимости путевок детей школьного возраста отменить

4 Выплаты военнослужащим на содержание детей в дошкольных учреждениях отменить

5 Выплаты на санаторно-курортное обеспечение (600 руб. - военнослужащему; 300 руб. - членам семьи) отменить

6 Льгота при оплате путевок в санаторно- курортные и оздоровительные учреждения (25 % военнослужащему и 50 % членам семей) отменить, сохранив для военных пенсионеров

7 Выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости отменить

8 Обязательное государственное личное страхование за счет средств федерального бюджета сохранить, установив выплаты в фиксированных суммах (рублях).

9 Обеспечение вещевым имуществом пересмотреть нормы и сроки обеспечения

10 Выплаты военнослужащим, увольняемым без права на пенсию.

С выслугой менее 15 лет в течение года оклад по воинскому званию.

С выслугой от 15 до 20 лет в течение 5 лет выплата социального пособия в размере 40 % денежного содержания. сохранить, распространив на выслугу менее 20 лет.

отменить

11 Компенсационные выплаты семьям погибших (умерших) военнослужащих:

- по оплате общей площади занимаемых помещении и оплате коммунальных услуг;

- за пользование услугами местной телефонной связи

- в связи с расходами по оплате топлива. сохранить

12 Военнослужащим, участвующим в мероприятиях, без ограничения общей продолжительности служебного времени вместо дополнительного отпуска может выплачиваться денежная компенсация отменить

13 Денежная компенсацию военным пенсионерам, уволенным по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или ОШМ с выслугой более 20 лет, в размере фактически уплаченных ими земельного налога и налога на имущество физических лиц, Отменить с 1 января 2015 года.