Социальный найм жилья

Социальный найм жильяМножество граждан довольно часто сталкивается с формулировкой «социального найма». Но конкретное обозначение термину дают довольно нечасто. Для многих это словосочетание вообще звучит как «нечто» из разряда ядерной физики. Давайте конкретизируем, и разберемся, с чем же мы, все-таки, имеем дело.

Социальный найм жилья

Под социальным наймом жилья подразумевают соответствующий договор. Согласно этому договору, у гражданина возникает право использования жилья. И речь ведется конкретно об использовании жилплощади, но никак не о действиях по продаже, дарению и т. п. Естественно, из правил есть и свои исключения, однако, эти случаи единичны, поэтому рассмотрение их здесь будет излишним.

Все вопросы, затрагивающие этот договор, прописаны в главе 8 ЖК РФ. Здесь четко обозначен весь перечень деталей подобной разновидности соглашения. Однако для многих людей, не владеющих языком юриспруденции, нужно объяснить все наиболее доступно и понятно.

Заключение самого договора происходит между ОМС и отдельным гражданином. Установленная форма соглашения типовая, поэтому изменениям оно не подлежит.

Что вы приобретаете согласно договору соцнайма и что, вообще, подразумевается под этим договором:

- У вас есть право проживания в жилье;

- Использования всех имеющихся удобств и предоставляемых услуг. К примеру, услуги по снабжению водой жилья, по отоплению, подъездной уборке, снабжению электроэнергией, ремонтом и т. п. За подобного рода услуги платят отдельно, по установленным объемам тарифов. Их определением занимается налоговая региональная служба, поэтому, в зависимости от регионального размещения, они будут разными. Также каждый месяц должна быть оплачена «квартплата». Это выплата за пользование жилплощадью, принадлежащей городу;

- У вас есть возможность приватизации жилья, то есть его перевода в личную собственность (при соответствии выдвигаемым законодательствам требованиям). Здесь нужно знать, что законодательство в сфере приватизации открывает перед гражданами возможность приватизации жилья, в котором они проживают в соответствии с договором соцнайма до 2015 г.;

- Вы имеет право регистрации в жилье родственников, а также иных лиц (последняя категория четко обозначена в законе).

Итак, мы рассмотрели, какие действия нужно выполнять с квартирой. Открыт лишь вопрос, что выполнять не разрешено?

У граждан нет права продажи жилья, его обмена и сдачи в аренду, завещания или же оформления дарственной либо иной законодательно разрешенной возможности распоряжения жильем.

В принципе, на этом список запретов исчерпан, но запрет возможно и обойти, используя приватизацию. Последняя процедура предусматривает переход жилплощади во владение жильца, а уже далее последний, на свое усмотрение, сможет распоряжаться своей недвижимостью тем способом, который наиболее приемлем для него.

Как оформить социальный найм жилья

По договору соцнайма, жилье, как это оговорено нормативными условиями, может быть предоставлено на законодательном уровне лишь определенным категориям жильцов, которые определены ст. 49 Жилищного кодекса РФ. Преимущественно там говорится о малоимущем населении, которое признано властными органами таким.

Основанием для оформления соглашения с определенным лицом, подпадающим под обозначенную законодателем категорию, является решение, принятое государственным или муниципальным органом, уполномоченным на распределение жилплощади.

На учет ставятся граждане, отвечающие конкретным требованиям, обозначенным в статье 51 Жилищного кодекса РФ. Претендент должен подпадать под соответствующие законодательные требования:

- Претендент, желающий быть поставленным на учет, не должен быть в статусе нанимателя квартиры согласно договору соцнайма или же владельцем жилплощади (либо относиться к членам семьи лица, которое выступает по договору владельцем недвижимости или нанимателем);

- Если гражданин, все же, относится к числу нанимателей (членам семьи последнего) либо владельцам объекта (членам семьи последнего), он имеет полное право быть поставленным на учет как нуждающийся в обеспечении жилплощадью (с расчетом на каждого проживающего с ним человека), с нормой меньше, чем обозначено нормативами;

- У лиц, проживающих в помещениях, не соответствующих требованиям, выдвигаемым к жилой площади, также есть право постановки на учет;

- Отдельные условия предоставляются гражданам, имеющим в семье родственников, страдающих болезнями серьезного характера. Могут быть претендентами на подписание договора и наниматели, которые уже занимают по соцнайму жилье, а также владельцы недвижимости с членами их семьи, которые проживают в пределах жилплощади, занятой не одной семьей, если в семье имеется человек, страдающий осложненным течением болезни хронического характера (например, туберкулезом), в связи с чем представляется невозможным проживание всех граждан в одном жилье.

Указанное юридическое основание может действовать, только когда у упомянутых граждан нет во владении иного жилища, и ими не занимается ни одно помещение по соцнайму. За процесс постановки указанных граждан на учет как лиц, которые нуждаются в жилье, отвечает муниципалитет.

В деятельности полномочного органа, распределяющего жилплощадь среди значащихся в списке нуждающихся граждан, главным принципом можно назвать очередность. Последняя зависит только от того, когда именно заявителей приняли на учет. Все же в любом правиле есть и отдельные исключения из общего порядка.

К примеру, недвижимость, отнесенная к государственной или муниципальной, должна быть передана внеочередным порядком:

- Для лиц, проживающих в помещениях, которые признаны, согласно законодательству, как непригодные к проживанию в них (при условии, что такое жилье неремонтопригодно или не поддается реконструкционным работам);

- Для лиц, страдающих сложной хронической формой заболевания (исчерпывающий список подобных заболеваний предусмотрен пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ);

- Для ребенка, утратившего родителей (сироты), и ребенка, оставленного без родительского попечения, а также гражданам, имеющим статус вышеуказанных детей, при таких обстоятельствах:

- При завершении пребывания их в приемной семье, в организациях образовательного и иного характера, в домах для детей семейного вида;

- При прекращении попечительства;

- Возврата из мест лишения свободы;

- При окончании армейской службы.

Какая необходима документация

Для оформления правоотношения в рамках соглашения соцнайма, у претендента могут быть затребованы:

- Заявление, где указан адрес расположения жилья, с причинами, послужившими к его предоставлению, названием учреждения, выделяющего жилплощадь, данных о документе, который послужил поводом для заселения в определенное жилье, и личных сведений о лицах, которые включаются нанимателем в условия соглашения как члены семьи;

- Паспорт самого нанимателя;

- Сделанные копии с паспортов (для лиц, которым не исполнилось 14 лет – свидетельство об их рождении), всех лиц, относящихся к членам семьи нанимателя, которые намерены проживать в нанимаемом жилье;

- Документация, удостоверяющая родственные связи (это может быть свидетельство, подтверждающее рождение или бракосочетание);

- Документация, послужившая поводом для вселения в жилье (решение, выданное муниципальным органом, согласно которому предоставляется жилплощадь).

В какой форме заключается соглашение

Договора, которые определяют правовые взаимоотношения сторон в вопросе социального найма, заключаются только в письменной форме, основываясь на документах, выделяющих отдельную жилую недвижимость для использования нанимателями.

В 2005 г. правительством был утвержден типовой формат соглашения, в котором четко зафиксированы все основные условия, права, а также обязательства сторон, порядок, по которому в структуру соглашения могут быть внесены коррективы, и дополнительно порядок и условия, по которым соглашение может быть расторгнуто.

Все соглашения такого вида бессрочные. То есть стороны не задают в условиях конкретного срока действия. По смыслу этого договора, стороны письменно удостоверяют обязательства наймодателя действовать в рамках договорных условий для передачи нанимателю и членам его семьи конкретного изолированного жилого помещения.

После того как соглашение заключено, у нанимателя и его семьи возникает право бессрочного владения и использования сдаваемого в найм жилья. Если затрагивать вопрос договорной ответственности, то тут активизируется одно из нормативных правил: лица, имеющие полную юридическую дееспособность, относящиеся к семье нанимателя, солидарно и в равной степени несут ответственность по всем обязательствам, указанным в договоре.

В договоре задействуют обе стороны, проставляющие в нем подписи. Наймодателем называется владелец определенной жилплощади, которую выделяет из жилфонда муниципалитет или государство.

От имени владельца, соглашение подписывает один из уполномоченных муниципалитетом или государством сотрудник властного органа. Подобным органом преимущественно является департамент (может быть отделом, управлением и т. д.) администрации, который имеет полномочия распоряжаться жилфондом на определенной территории.

Наймодателем называют любого российского гражданина, отвечающего указанным условиям, для возможности предоставления ему жилплощади, основываясь на договоре соцнайма.

Участникам правовых взаимоотношений соцнайма должна быть согласована и подписана документация, определяющая перечень обязанностей и прав. Договор не нуждается в заверении его у нотариуса.

В тексте соглашения нужно указать личные данные нанимателя, а также перечислить лиц, относящихся к его семье, перечень прав и обязанностей которых будет совпадать с имеющимися у нанимателя.

Объектом в любого рода соглашении соцнайма будет недвижимость жилого типа (это может быть квартира или частный дом, а могут быть и их отдельные части), относящаяся к жилфонду.

Кроме участников и объекта в договорных условиях четко прописываются права и обязанности каждой из сторон.

К примеру, у наймодателя, выделяющего жилплощадь, имеется обязанность:

- Выделения нанимателю предусмотренной в договорных условиях недвижимости, подходящей для проживания, которая полностью освобождена от прав на нее третьих лиц и не обременена;

- Участия в выполнении содержания и ремонта общего имущества, принадлежащего жильцам в многоквартирном доме, где располагается переданное в наем жилье;

- Проведения при возникновении необходимости ремонта капитального характера в жилье;

- Обеспечения предоставления семье нанимателя необходимого перечня ЖК услуг.

Указанный перечень обязанностей зафиксирован в ЖК кодексе. Однако в типовом договоре социального найма прописаны и иные обязательства нанимателя, к примеру, выделения для нанимателя и его семьи на срок выполнения ремонта капитального характера или работ по реконструкции (если выполнение таковых невозможно без проведения выселения жильцов) квартиры или иного жилья, но при условии его соответствия техническим и санитарным нормам.

У нанимателя есть право требования у второй стороны соглашения своевременности оплаты сумм за наем и коммунальные услуги. Когда платежи обязательного характера не выплачиваются самой нанимающей стороной и его семьей на протяжении полугода, без веских на то оснований, лицо, нарушающее обязательства, может быть в судебном порядке выселено из определенной квартиры.

Но при упомянутых обстоятельствах, выселения нанимателя на улицу не происходит, ему просто будет выделено жилье взамен, с нормами размеров, определенных для жилья, выделяемого гражданам в целях заселения в общежития.

Обязательства, взятые на себя нанимателем:

- Использования выделенного жилья в прямом назначении, при содержании его в соответствующем виде, и с гарантией сохранности;

- Выполнения текущих ремонтных работ;

- Своевременной выплаты обязательных платежей за наем и ЖК услуги.

У нанимателя, в свою очередь, имеются и такие права:

- Заселения в жилье других лиц, а также жильцов на временное проживание включительно;

- Сдачи жилья в поднайм;

- Обмена занятой жилплощади;

- Требования своевременности в выполнении капитального ремонта и предоставления ЖК услуг.